Сенатор-республиканец предупреждает, что законопроект США о криптовалютах столкнется с жесткими сроками

Сенатор-республиканец от Северной Каролины Том Тиллис выразил обеспокоенность по поводу сокращения сроков, отведенных Конгрессу на принятие всеобъемлющего законодательства, касающегося криптовалют. 

Тиллис, член банковского комитета Сената, предупредил , что ожесточенная партийная борьба и промежуточные выборы 2026 года могут привести к тому, что реформы в сфере цифровых активов потерпят крах еще до начала реализации, если в ближайшее время не будут приняты соответствующие меры.

Заявления сенатора прозвучали в решающий момент для американской криптоиндустрии, которая давно жаждала четких федеральных указаний. Между тем, растет поддержка регулирования цифровых активов со стороны обеих партий. Однако законодатели по-прежнему расходятся во мнениях по таким вопросам, как структура рынка, регулирование стейблкоинов и разделение юрисдикции между финансовыми регулирующими органами.

Если Конгресс собирается что-либо делать с криптовалютами, «это нужно сделать к началу января или февраля, иначе все кончено» на сессии, которая продлится до января 2026 года, заявил Тиллис в интервью Bloomberg ранее на этой неделе.

Это предостерегающий сигнал, который коллеги сенаторов и всё более беспокойные представители отрасли озвучивают всё более настойчиво, опасаясь, что политические интриги предвыборного года затмят собой дискуссии о политике. Предвыборная кампания 2026 года будет в самом разгаре в следующем году, и законодатели не горят желанием вносить сложные изменения в порядок распределения государственных средств.

Одним из важных законопроектов, потенциально затронутых этим вопросом, является Закон о финансовых инновациях и технологиях для XXI века (FIT21) — пересмотренный законопроект о структуре рынка, принятый Палатой представителей в июле. Он направлен на уточнение того, где находятся полномочия по надзору — в компетенции SEC и CFTC, что, в свою очередь, должно внести ясность в регулирование криптовалютных бирж и эмитентов токенов.

Законопроект еще не одобрен банковским комитетом Сената, членом которого является Тиллис. А что, если они не предпримут быстрых действий в условиях информационного потока, переполненного другими политическими приоритетами и все более поляризованным Конгрессом? В этом случае законодательного прогресса может быть практически не быть.

Прогресс в сфере криптовалют застревает в межпартийных разногласиях и задержках со стороны руководства

Комментарии Тиллиса прозвучали в тот момент, когда Конгресс США разбирался с последствиями частичной приостановки работы правительства, начавшейся 1 октября, по вопросу финансирования программ здравоохранения и социальных расходов. Приостановка работы правительства уже привела к приостановке рассмотрения ряда законопроектов, в том числе предложенного закона CLARITY Act, который бы уточнил классификацию цифровых активов и фактически расширил защиту инвесторов.

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон аналогичным образом блокировал заседания, что вызывает вопросы о законодательном органе, который и в лучшие времена неохотно двигался вперед. Когда Сенат заседает, у многочисленных комитетов накапливается много работы, включая предстоящие назначения и законопроекты, касающиеся криптовалют и финансовых технологий.

Закон об ответственных финансовых инновациях — одобренный Сенатом законопроект о крипторегулировании, автором которого является сенатор-республиканец Синтия Ламмис из банковского комитета Сената, много лет выступающая за регулирование цифровых активов, — может быть подписан и вступить в силу к 2026 году, по словам Ламмис. Однако в последние дни комментарии Тиллиса свидетельствуют о том, что политическая ситуация по этому вопросу меняется, и люди склоняются к осторожности и затягиванию.

Между тем, в ключевых финансовых ведомствах происходят изменения, что добавляет еще один фактор непредсказуемости.

Криптоиндустрия лоббирует принятие мер Конгрессом в условиях стремительного роста числа иностранных конкурентов

Лидеры криптоиндустрии призывают Конгресс не затягивать с принятием решения, предупреждая, что США рискуют быть обогнанными другими юрисдикциями с более упрощенным регулированием, такими как Европейский союз, который недавно ввел режим «Рынки криптоактивов» (MiCA).

Соединенные Штаты лидируют, но существует риск, что они могут отстать в сфере финансовых технологий, заявила Кристин Смит, бывший генеральный директор Ассоциации блокчейна, в интервью г-же Уотерс.

Некоторые из крупнейших американских корпораций, такие как Coinbase и Ripple, активизировали свои лоббистские усилия в Вашингтоне, чтобы добиться двухпартийного соглашения. Они утверждают, что компании вынуждены переводить производство за границу, а отсутствие ясности в политике подавляет инвестиции в исследования в области блокчейна.

В более широком смысле, защитники прав потребителей и некоторые законодатели-демократы обеспокоены защитой инвесторов и финансовой стабильностью после громких крахов, таких как FTX и Celsius. Это привело к требованиям о введении ряда новых правил и принциповdentдо принятия каких-либо новых законов.