Senador republicano advierte que proyecto de ley sobre criptomonedas en EE.UU. enfrenta plazo ajustado

Un senador republicano de Carolina del Norte, Thom Tillis, ha expresado su preocupación por el plazo cada vez más reducido que tiene el Congreso para actuar sobre una legislación integral relacionada con las criptomonedas. 

Tillis, miembro del Comité Bancario del Senado, advirtió que la lucha partidista encarnizada y las elecciones de mitad de mandato de 2026 podrían hacer que las reformas de los activos digitales fracasen antes de implementarse si no se toman medidas pronto.

Las declaraciones del senador llegan en un momento crucial para la industria estadounidense de las criptomonedas, que desde hace tiempo anhela una orientación federal clara. Mientras tanto, existe un creciente impulso bipartidista a favor de la regulación de los activos digitales. Sin embargo, los legisladores siguen divididos en temas como la estructura del mercado, la regulación de las stablecoins y la división de competencias entre los organismos reguladores financieros.

Si el Congreso va a hacer algo con las criptomonedas, "tiene que hacerse a principios de enero, febrero, o se acaba" en la sesión que se extiende hasta enero de 2026, dijo Tillis en una entrevista con Bloomberg a principios de esta semana.

Es un mensaje de advertencia que colegas senadores y funcionarios de la industria, cada vez más inquietos, lanzan con creciente urgencia, preocupados de que la política electoral ahogue el debate político. La campaña para las elecciones de 2026 estará en pleno apogeo el próximo año, y los legisladores muestran poco interés en implementar cambios complejos en la asignación de fondos gubernamentales.

Un proyecto de ley de alto perfil que podría verse envuelto en esta cuestión es la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI (FIT21), un proyecto de ley de estructura de mercado rediseñado, aprobado por la Cámara de Representantes en julio. Su objetivo es aclarar dónde reside la autoridad de supervisión en la SEC y la CFTC, lo que a su vez se espera que aporte claridad regulatoria a las plataformas de intercambio de criptomonedas y a los emisores de tokens.

El proyecto de ley aún no ha sido aprobado por el Comité Bancario del Senado, del cual Tillis es miembro. Y supongamos que no actúan con rapidez, en un ciclo de noticias repleto de otras prioridades políticas y un Congreso cada vez más polarizado. En ese caso, el movimiento legislativo podría ser escaso o nulo.

El progreso de las criptomonedas se ve estancado en un estancamiento partidista y retrasos en el liderazgo

Las declaraciones de Tillis se produjeron mientras el Congreso estadounidense lidiaba con las consecuencias del cierre parcial del gobierno, que comenzó el 1 de octubre, debido a la controversia sobre cómo financiar los programas de salud y gasto social. El cierre ya ha provocado la paralización de varias leyes, entre ellas la propuesta Ley CLARITY, que clarificaría la clasificación de los activos digitales y ampliaría la protección de los inversores.

El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, ha tomado de forma similar las sesiones plenarias, lo que ha suscitado dudas sobre una Legislatura que, de todos modos, se ha mostrado reticente a actuar incluso en los mejores momentos. Cuando el Senado está en sesión, numerosos comités tienen trabajo atrasado, incluyendo próximas nominaciones y proyectos de ley que abordan las criptomonedas y las tecnologías financieras.

La Ley de Innovación Financiera Responsable (Responsible Financial Innovation Act), un proyecto de ley marco sobre criptomonedas aprobado por el Senado e impulsado por la senadora republicana Cynthia Lummis, miembro del Comité Bancario del Senado y defensora de la regulación de los activos digitales desde hace años, podría convertirse en ley en 2026, según Lummis. Sin embargo, en los últimos días, las declaraciones de Tillis sugieren que la postura política sobre este tema está cambiando y que se está inclinando hacia la cautela y la dilación.

Mientras tanto, se están produciendo cambios en las principales agencias financieras, lo que añade otra capa de imprevisibilidad.

La industria de las criptomonedas presiona al Congreso para que actúe mientras los competidores extranjeros se adelantan

Los líderes de la industria de criptomonedas han estado instando al Congreso a no demorarse mucho más, advirtiendo que Estados Unidos corre el riesgo de ser superado por otras jurisdicciones con regulaciones más simplificadas, como la Unión Europea, que recientemente introdujo su régimen de Mercados de Criptoactivos (MiCA).

Estados Unidos lidera el sector, pero existe el riesgo de que se quede atrás en tecnología financiera, según Kristin Smith, exdirectora ejecutiva de la Blockchain Association, quien se lo comentó a la Sra. Waters.

Algunas de las corporaciones más grandes de Estados Unidos, como Coinbase y Ripple, han intensificado sus esfuerzos de cabildeo en Washington para forjar un acuerdo bipartidista. Afirman que las empresas están siendo expulsadas del extranjero y que la falta de claridad en las políticas está frenando la inversión en investigación sobre blockchain.

En términos más generales, los defensores del consumidor y algunos legisladores demócratas están preocupados por la protección de los inversores y la estabilidad financiera tras los colapsos de gran repercusión, como los de FTX y Celsius. Esto ha generado demandas de que introduzcamos un conjunto de nuevas normas y estándaresdentantes de promulgar cualquier nueva legislación.