Закон SAB 121 отменен: наконец-то появился четкий путь к хранению и регулированию криптовалют в 2025 году

23 января Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) объявила об отзыве своего спорного руководства по бухгалтерскому учету, информационного бюллетеня Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121). Этот шаг был одобрен рядом лидеров отрасли и политиков, поддерживающих криптовалюты, которые критиковали «жесткий» регуляторный подход администрации Байдена к цифровым валютам.

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) подробно описала изменения в уведомлении , опубликованном на своем официальном сайте, представив Бюллетень по бухгалтерскому учету для персонала № 122, который заменит предыдущие рекомендации. 

«В постановлении SAB 122 отменяются разъяснения, содержащиеся в разделе 5.FF серии информационных бюллетеней для персонала по вопросам бухгалтерского учета под названием «Учет обязательств по обеспечению сохранности криптоактивов, которыми владеет организация в отношении пользователей своей платформы», — отметило ведомство.

Это, несомненно, новая эра регулирования криптовалют в Америке. Последние четыре года администрация Байдена-Харрис вытесняла целые отрасли за границу. Теперь этого нет. 47-й президент США, Дональд Трамп, поклялся, что Америка станет ведущим центром криптовалют.

Возникают обоснованные вопросы о том, смогут ли цифровые активы прочно закрепиться в крупнейшей экономике мира.

Вот его обещание, данное во время в июле 2024 года Bitcoin в Нэшвилле, штат Теннесси : «Не продавайте свои BitcoinBitcoinBitcoin BitcoinBitcoinBitcoinBitcoin BitcoinBitcoin США владеет или которые оно приобретает в настоящее время, в будущем»

Теперь онdent. 

SAB 121 — это пережиток темного прошлого криптовалют 

Правда в том, что политика, принятая в США, так или иначе распространяется на остальной мир. Когда был представлен законопроект SAB 121, это заметил весь мир. Законопроект требовал от компаний, владеющих криптовалютой от имени клиентов, таких как банки и криптоплатформы, включать эти активы в свои балансы.

Какое оправдание привела Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC)? Бывший председатель Гэри Генслер заявил, что комиссия занимается вопросами рисков, связанных с ассоциацией цифровых валют, кражей, неправомерным использованием или убытками от волатильности рынка. 

Это вызвало недовольство участников отрасли. Критики, в том числе крипто-лидеры, биржи и финансовые институты, утверждали, что это правило привело к завышенным балансам, которые неточно отражают финансовое состояние компаний.

Криптовалютные компании, такие как Coinbase и Robinhood, также столкнулись с операционными проблемами в рамках SAB 121. 

«Крупнейшие банки США подчиняются самым высокимdent. К сожалению, существенные требования к капиталу, содержащиеся в документе SAB 121 Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), фактически лишают банки возможности сегодня предлагать услуги по хранению цифровых активов», — заявил Кевин Формер, генеральный директор беспартийной организации Financial Services Forum, в феврале 2024 года.

В мае 2024 года и Палата представителей, и Сенат проголосовали за отмену этого правила. Но 1 июня, после многочисленных политических призывов и аргументов, выдвинутых Комиссией по ценным бумагам и биржам и Гэри Генслером, тогдашнийdent Джо Байден наложил вето на отмену.

Сенатор Ламмис в социальных сетях раскритиковал бывшегоdent, заявив, что тот решил не «прислушиваться к воле американского народа»

Я не буду бездействовать, наблюдая за попытками этой администрации обойти закон, и буду продолжать бороться за продвижение финансовых инноваций и ключевые меры защиты криптоактивов, которые эта администрация, похоже, намерена подавить.

Моё заявление по поводуdentналожить вето на мой законопроект SAB 121 CRA⬇️ pic.twitter.com/pXjGXPi6fN

– Сенатор Синтия Ламмис (@SenLummis), 1 июня 2024 г.

То, чего не смог сделать Байден, сделал Трамп – и даже лучше. Всего через два дня после того, как Генслер ушел в отставку из Комиссии по ценным бумагам и биржам 20 января 2025 года, временный председатель Марк Уеда, при поддержкеdent Дональда Трампа, отменил этот закон. 

Это всего лишь печальная экономическая история. Американская ассоциация банкиров, возглавляемая президентомdent генеральным директором Робом Николсом, также выступила со следующим заявлением:

“Мы приветствуем решение SEC отменить свой бюллетень Staff Accounting Bulletin 121, который затруднял банкам предоставление потребителям безопасных и надежных услуг в сфере цифровых активов. Разрешение банкам выступать в качестве хранителей цифровых активов гарантирует, что в будущем потребители не останутся только с неконтролируемыми и плохо регулируемыми вариантами защиты этих активов.”

Встречайте новую криптоэру при президенте Трампе – ​​SAB 122

Старые винные мешки ушли в прошлое, а у нового вина новые мешки. Есть ещё один законопроект, SAB 122. Он отражает более прагматичныйmatic SEC пресс-релизу, он устраняет обременительные требования своего предшественника, но сохраняет определённые гарантии для обеспечения прозрачности и защиты инвесторов.

В документе SAB 122 исключен один раздел из предыдущих рекомендаций, а именно ТЕМА 5: РАЗНОЕ ВЕДЕНИЕ УЧЕТНЫХ ДАННЫХ, который содержал обязательные требования к компаниям, хранящим криптоактивы для своих клиентов. 

Стандартная практика в отношении традиционных инвестиционных активов предполагает , что владельцами инвестиций являются клиенты, поэтому они, как правило, исключаются из баланса депозитария. Однако в соответствии с SAB 121 компании, хранящие криптоактивы клиентов, были обязаны отражать их как обязательство в своем балансе.

Что это значит для инвесторов? Согласно плану, SEC рассматривала любые риски, убытки или прибыль, независимо от сценария развитияdent, как ответственность торговой платформы, а не ее клиентов. Новый закон полностью отменил этот прежний закон, и теперь банки могут предлагать своим пользователям услуги хранения активов, не беспокоясь о выплате компенсаций за убытки или прибыль, связанные с волатильностью рынка. 

Похоже ли это на обещание, данное Дональдом Трампом? В общем, очень похоже.

Подобно децентрализованным биржам, от банков теперь требуется лишь разъяснить риски, связанные с хранением цифровых валют. Всё остальное — в руках инвесторов. Этот план лишь немного не дотягивает до первоначальных намерений Сатоши Накамото, когда он внедрял криптовалюты после экономического кризиса 2007-2008 годов.

Как администрация Трампа будет поддерживать внедрение криптовалют

Вот с чем приходится работать криптосообществу в соответствии с новыми правилами. SAB 121 больше фокусировался на раскрытии компаниями информации об обязательствах и «количестве» криптоактивов, что значительно отпугивало финансовые учреждения.

Теперь, с новым планом, SAB 122 получила возможность больше сосредоточиться на общении со своими криптоклиентами, а не с регуляторами, как это было раньше.

Этот новый план открывает путь для возвращения криптовалютных бирж, переехавших за границу, на родину.

И это еще не все. 23 января Трамп подписал указ о создании «рабочей группы», которая обсудит возможность создания стратегического запаса цифровых валют.

ЕС предпринял аналогичный шаг со своим MiCA — одним из самых всеобъемлющих нормативных актов, когда-либо принимавшихся в этой 16-летней индустрии. Правительство США будет хранить все Bitcoinна своем балансе.

Всего за несколько часов до того, какdent Трамп подписал указ в среду, сенатор Синтия Ламмис (республиканка от штата Вайоминг), известная сторонница Bitcoin , была назначена председателем подкомитета Сената по банковским вопросам, касающимся цифровых активов. Вопросы ясности в отношении регулирования криптовалют наконец-то прояснились.

Ламмис настаивает на том, что федеральный резерв Bitcoin «укрепит доллар США» и упрочит позиции Соединенных Штатов как мирового финансового лидера и новатора в развивающейся цифровой экономике.

«Я польщен тем, что мои коллеги оказали мне доверие возглавить этот исторический подкомитет, и с нетерпением жду возможности в этом году представить на рассмотрениеdent Трампа двухпартийный законопроект, который обеспечит наше финансовое будущее», — сказал Ламмис.

Будущее регулирования криптовалют выглядит более ясным 

Подкомитет Сената по банковским вопросам и цифровым активам 119-го созыва, возглавляемый Ламмисом, обозначил два основных направления работы. Во-первых, он разработает двухпартийное законодательство, которое будет способствовать ответственным инновациям, одновременно защищая криптоинвесторов.

План включает в себя рассмотрение таких вопросов, как структура рынка, стейблкоины и создание стратегического резерва Bitcoin .

Во-вторых, комитет стремится предотвратить чрезмерное регулирование, например, действия, подобные «Операции «Chokepoint 2.0»».

Усилия Трампа в первую неделю его президентства,dent, свели на нет большую часть ущерба, нанесенного предыдущей администрацией США. Хотя до 2025 года осталось всего несколько дней, иdent может быть несколько независим, создается впечатление, что он полон решимости сделать Америку мировой столицей криптовалют.

К декабрю 2025 года законы США о цифровых валютах могут стать еще яснее. Сенатор Ламмис возглавляет Сенат, где доминируют республиканцы. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) меняет свою позицию под новым руководством.

Что может пойти не так? Похоже, все указывает на то, что криптосообщество «победит»