Abrogation du SAB 121 : Une voie claire se dessine enfin pour la conservation et la réglementation des cryptomonnaies en 2025

Le 23 janvier, la Securities and Exchange Commission (SEC) américaine a annoncé le retrait de sa norme comptable controversée, le Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121). Cette décision a été saluée par plusieurs acteurs du secteur et des personnalités politiques favorables aux cryptomonnaies, qui ont critiqué l'approche réglementaire jugée trop stricte de l'administration Biden à l'égard des monnaies numériques.

La SEC a détaillé ce changement dans un avis publié sur son site web officiel, introduisant le Bulletin comptable du personnel n° 122 pour remplacer les directives précédentes. 

«Le SAB 122 annule les directives d’interprétation incluses dans le sujet 5.FF de la série de bulletins comptables du personnel intitulée Comptabilisation des obligations de protection des crypto-actifs qu’une entité détient pour ses utilisateurs de plateforme», a indiqué l’agence.

C'est indéniablement une nouvelle ère pour la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis. Ces quatre dernières années, l'administration Biden-Harris a favorisé la délocalisation des industries. Ce n'est plus le cas. Le 47e président des États-Unis, Donald Trump, a juré que l'Amérique deviendrait le principal pôle d'attraction des cryptomonnaies.

Des questions légitimes se posent quant à la capacité des actifs numériques à s'enraciner durablement dans la première économie mondiale.

Voici sa promesse lors de juillet 2024 Bitcoin à Nashville, Tennessee : « Ne vendez aucun de vos BitcoinBitcoinBitcoin BitcoinBitcoinBitcoinBitcoin BitcoinBitcoin que le gouvernement américain détient actuellement ou acquerra à l’avenir.»

Maintenant, il estdent. 

Le SAB 121 est un vestige d'un passé sombre pour les cryptomonnaies 

En réalité, les politiques adoptées aux États-Unis finissent par avoir des répercussions sur le reste du monde. Lorsque la loi SAB 121 a été présentée, le reste du monde l'a remarqué. Ce texte obligeait les entreprises détenant des cryptomonnaies pour le compte de leurs clients, comme les banques et les plateformes de cryptomonnaies, à inscrire ces actifs à leur bilan.

Quelle excuse a avancée la SEC ? Son ancien président, Gary Gensler, a déclaré qu’elle s’attaquait aux risques liés aux cryptomonnaies : association, vol, utilisation abusive et pertes dues à la volatilité du marché. 

Cette mesure a suscité le mécontentement des acteurs du secteur. Des critiques, notamment des influenceurs crypto, des plateformes d'échange et des institutions financières, ont fait valoir que cette règle créait des bilans gonflés qui ne reflétaient pas fidèlement la santé financière des entreprises.

Les entreprises de cryptomonnaies telles que Coinbase et Robinhood ont également rencontré des problèmes opérationnels en vertu de la loi SAB 121. 

«Les plus grandes banques américaines sont soumises auxdent. Malheureusement, les exigences importantes en matière de fonds propres contenues dans la norme SAB 121 de la SEC ont de fait empêché les banques, aujourd'hui, de proposer des services de conservation d'actifs numériques», a déclaré Kevin Former, PDG de l'organisation non partisane Financial Services Forum, en février 2024.

En mai 2024, la Chambre des représentants et le Sénat ont voté l'abrogation de cette règle. Mais le 1er juin, après de nombreuses convocations politiques et des arguments avancés par la SEC et Gary Gensler, ledent Joe Biden a opposé son veto à cette abrogation.

Le sénateur Lummis a utilisé les réseaux sociaux pour critiquer l'anciendent, affirmant qu'il avait choisi de ne pas « écouter la volonté du peuple américain »

Je ne resterai pas les bras croisés pendant que cette administration tente de contourner la loi, et je continuerai à me battre pour promouvoir l'innovation financière et les protections essentielles des crypto-actifs que cette administration semble déterminée à étouffer.

Ma déclaration concernant ladentdécision du ⬇️ pic.twitter.com/pXjGXPi6fN

– Sénatrice Cynthia Lummis (@SenLummis) 1er juin 2024

Ce que Biden n'a pas pu faire, Trump l'a fait – et en mieux. À peine deux jours après la démission de Gensler de la SEC le 20 janvier 2025, le président intérimaire Mark Uyeda, soutenu par ledent Donald Trump, a abrogé la loi. 

Voilà qui constitue un mauvais bilan économique. L'Association des banquiers américains, dirigée par son présidentdent directeur général Rob Nichols, a également publié la déclaration suivante :

“Nous saluons la décision de la SEC d'abroger sa circulaire comptable n° 121, qui compliquait la tâche des banques pour fournir aux consommateurs des services de gestion d'actifs numériques sûrs et fiables. Autoriser les banques à agir en tant que dépositaires d'actifs numériques garantit que les consommateurs ne seront plus limités à des options non supervisées et mal réglementées pour protéger ces actifs à l'avenir.”

Découvrez la nouvelle ère crypto sous la présidence de Donald Trump – SAB 122

Les vieilles outres ont disparu, et le vin nouveau a de nouvelles outres. Un autre projet de loi, le SAB 122, propose une approche plusmatic de la comptabilisation des crypto-actifs. Selon le communiqué de presse, il supprime les exigences contraignantes du précédent, tout en maintenant certaines garanties pour assurer la transparence et la protection des investisseurs.

La SAB 122 supprime une section des directives précédentes, à savoir le SUJET 5 : COMPTABILITÉ DIVERSE, qui contenait des exigences obligatoires pour les entreprises qui détenaient des actifs crypto pour leurs clients. 

La pratique courante pour les actifs d'investissement traditionnels veut que les clients en soient propriétaires et qu'ils soient donc généralement exclus du bilan du dépositaire. Cependant, en vertu de la norme SAB 121, les entreprises détenant des crypto-actifs de clients ont été tenues de les comptabiliser comme un passif dans leur bilan.

Quelles conséquences cela a-t-il pour les investisseurs ? Auparavant, la SEC considérait que tous les risques, pertes ou gains, quel que soit le scénario de l’dent, étaient à la charge de la plateforme de trading et non de ses clients. La loi qui l’a remplacée a été intégralement abrogée, et les banques peuvent désormais proposer des services de conservation de titres à leurs utilisateurs sans avoir à indemniser les pertes ou gains liés à la volatilité du marché. 

Cela ressemble-t-il à la promesse faite par Donald Trump ? Eh bien, on n'en est pas loin.

À l'instar des plateformes d'échange décentralisées, les banques ne sont désormais tenues que d'expliquer les risques liés à la détention de cryptomonnaies. Pour le reste, tout repose sur les investisseurs. Ce plan reste toutefois légèrement en deçà des intentions initiales de Satoshi Nakamoto lors du lancement des cryptomonnaies après la crise économique de 2007-2008.

Comment l'administration Trump soutiendra l'adoption des cryptomonnaies

Voici ce à quoi la communauté crypto doit faire face avec la nouvelle réglementation. La loi SAB 121 mettait davantage l'accent sur la divulgation des passifs et du montant des actifs crypto détenus par les entreprises, ce qui a fortement dissuadé les institutions financières.

Avec ce nouveau plan, SAB 122 a désormais la possibilité de se concentrer davantage sur le dialogue avec ses clients crypto et non plus avec les organismes de réglementation, comme c'était le cas auparavant.

Ce nouveau plan ouvre la voie au retour des plateformes d'échange de cryptomonnaies qui avaient déménagé à l'étranger.

La situation s'améliore. Le 23 janvier, Trump a signé un décret visant à créer un « groupe de travail » chargé d'étudier la possibilité de constituer une réserve stratégique de monnaie numérique.

L'UE a pris une mesure similaire avec son règlement MiCA, l'une des réglementations les plus complètes jamais mises en place dans ce secteur vieux de 16 ans. Le gouvernement américain conservera tous les Bitcoinsous sa garde.

Quelques heures avant la signature du décret par ledent Trump mercredi, la sénatrice Cynthia Lummis (R-Wyoming), fervente défenseure Bitcoin , a été nommée présidente de la sous-commission bancaire du Sénat sur les actifs numériques. La réglementation des cryptomonnaies se précise.

Lummis maintient sa position selon laquelle une réserve fédérale Bitcoin « renforcerait le dollar américain » et consoliderait la position des États-Unis en tant que leader financier mondial et innovateur dans l'économie numérique en évolution.

«Je suis honoré de la confiance que mes collègues m'ont accordée en me confiant la présidence de cette sous-commission historique et je me réjouis de présenter cette année au président Trump une législation bipartitedent garantira notre avenir financier», a déclaré Lummis.

L'avenir de la réglementation des cryptomonnaies semble plus clair 

La sous-commission bancaire du Sénat sur les actifs numériques, présidée par Lummis pour le 119e Congrès, a défini deux axes prioritaires. Premièrement, elle élaborera une législation bipartite encourageant l'innovation responsable tout en protégeant les investisseurs en cryptomonnaies.

Le plan prévoit d'aborder des sujets tels que la structure du marché, les stablecoins et la mise en place d'une réserve stratégique Bitcoin .

Deuxièmement, le comité s’engage à prévenir tout abus de réglementation, comme des actions ressemblant à «l’opération Chokepoint 2.0».

Les efforts déployés par Trump durant sa première semaine de mandat ontdentpermis de réparer une grande partie des dégâts causés par l'administration précédente. Même si nous ne sommes qu'à quelques jours de 2025 et que ledent peut se montrer quelque peu imprévisible, il semble bel et bien déterminé à faire des États-Unis la capitale mondiale des cryptomonnaies.

En décembre 2025, la législation américaine sur les cryptomonnaies pourrait être encore plus claire. Le sénateur Lummis dirige un Sénat à majorité républicaine. La SEC, sous sa nouvelle direction, change d'avis.

Qu’est-ce qui pourrait mal tourner ? Tout semble indiquer que la communauté crypto « gagnera »