SAB 121 法案被撤销：2025 年加密货币托管和监管的明确路径终于到来

1月23日，美国证券交易委员会（SEC）宣布撤回其备受争议的会计准则——第121号员工会计公告（SAB 121）。此举受到多位行业领袖和支持加密货币的政治人士的赞扬，他们此前曾批评拜登政府对数字货币采取“严格”的监管方式。.

详细说明了这一变化 公告 ，并推出了第 122 号员工会计公告，以取代之前的指导意见。 

“SAB 122 撤销了《员工会计公告系列》第 5.FF 号主题“实体为其平台用户持有的加密资产的安全保障义务的会计处理”中包含的解释性指导该机构表示：

这显然标志着美国加密货币监管的新纪元。过去四年，拜登-哈里斯政府一直致力于将相关产业推向海外。如今，这种情况已经改变。第47任美国总统唐纳德·特朗普已承诺，美国将成为领先的加密货币中心。.

人们确实对数字资产能否在世界最大经济体中扎根存在疑问。.

这是他在 2024年7月 Bitcoin 于田纳西州纳什维尔举行的 —— “不要出售你们的任何 Bitcoin……如果我当选，我的政府，也就是美利坚合众国，将会把 Bitcoin 美国政府目前持有或未来获得的”

现在，他是dent。. 

SAB 121 是加密货币黑暗历史的遗物。 

事实上，美国通过的政策总会以某种方式影响到世界其他地区。例如，SAB 121法案出台时，就引起了全世界的关注。该法案要求代表客户持有加密货币的公司，例如银行和加密货币平台，必须将这些资产纳入其资产负债表。.

美国证券交易委员会给出了什么借口？前主席加里·根斯勒表示，他们正在应对数字货币相关的风险，例如盗窃、滥用或市场波动造成的损失。. 

这一举措引起了业内人士的不满。包括加密货币领域意见领袖、交易所和金融机构在内的批评者认为，该规则导致资产负债表虚高，无法准确反映公司的财务状况。.

Coinbase 和 Robinhood 等加密货币公司在 SAB 121 法案下也面临运营问题。. 

“美国最大的几家银行都受到最高级别的审慎dent要求的约束。不幸的是，美国证券交易委员会的SAB 121条例中包含的巨额资本要求实际上阻止了银行目前提供数字资产托管服务，”无党派组织金融服务论坛的首席执行官凯文·福默在2024年2月表示。

2024年5月，众议院和参议院都投票决定撤销该规则。但6月1日，在证券交易委员会和加里·根斯勒提出大量政治动议和论据后，时任dent 乔·拜登否决了废除该规则的决议。.

参议员卢米斯在社交媒体上指责这位前dent，称他选择不“听从美国人民的意愿”。

我不会袖手旁观，任由本届政府试图规避法律，我将继续努力推动金融创新，并为加密资产提供关键保护，而本届政府似乎一心想要扼杀这些创新和保护。.

声明dent否决我的SAB 121 CRA提案的 ⬇️ pic.twitter.com/pXjGXPi6fN

— 参议员 Cynthia Lummis (@SenLummis) 2024 年 6 月 1 日

拜登没能做到的事，特朗普做到了，而且做得更好。2025 年 1 月 20 日，Gensler 从美国证券交易委员会辞职仅仅两天后，临时主席 Mark Uyeda 在dent 唐纳德·特朗普的支持下，撤销了该法律。. 

这确实是一段糟糕的经济史。 领导的美国银行家协会dent 也发表了以下声明：

“我们赞赏美国证券交易委员会撤销其第121号员工会计公告的决定。该公告使得银行更难向消费者提供安全可靠的数字资产服务。允许银行担任数字资产托管人，可以确保消费者未来不会只能选择监管不力、缺乏监管的资产保护方式。.”

迎接特朗普总统领导下的加密货币新时代——SAB 122

旧酒皮已弃，新酒换上了新皮。此外，还有一项名为SAB 122的法案。该法案体现了一种更为务实的matic 资产会计处理方法。根据美国证券交易委员会（SEC）的 新闻稿，该法案取消了其前身法案中繁琐的要求，但保留了一些保障措施，以确保透明度和投资者权益。

SAB 122 删除了先前指南中的一个章节，即主题 5：杂项会计，其中包含为客户持有加密资产的公司的强制性要求。. 

传统投资资产的惯例 是 ，投资的所有权归客户所有，因此通常不计入托管机构的资产负债表。然而，根据南非证券法第121号（SAB 121），持有客户加密资产的公司必须将其作为负债列入资产负债表。

这对投资者意味着什么？根据该计划，美国证券交易委员会（SEC）此前将任何风险、损失或收益，无论dent发生的具体情况如何，都视为交易平台的责任，而非其客户的责任。而新的法案彻底废除了这项法律，银行现在可以向用户提供托管服务，而无需担心承担因市场波动而产生的任何损失或收益。. 

这听起来像唐纳德·特朗普做出的承诺吗？嗯，差不多。.

与去中心化交易所类似，银行现在只需解释持有数字货币的风险即可。除此之外，一切都由投资者自行决定。这项计划与中本聪在2007-2008年经济危机后推出加密货币时的初衷略有出入。.

特朗普政府将如何支持加密货币的普及

这就是加密货币社区在新规下必须面对的现实。SAB 121 法案更侧重于公司披露负债和加密资产数量，这极大地打击了金融机构的积极性。.

现在，有了新的方案，SAB 122 为他们留下了更多空间，让他们可以专注于与加密货币客户沟通，而不是像以前那样与监管机构沟通。

这项新计划为迁往海外的加密货币交易所回归本土开辟了一条道路。.

情况变得更好了。 1月23日，特朗普签署了一项行政命令，成立一个“特别工作组”，讨论建立数字货币战略储备的可能性。

欧盟也采取了类似的措施，推出了《加密货币指令》（MiCA）——这是这个拥有16年历史的行业迄今为止最全面的监管法规之一。美国政府将保管所有 Bitcoin币。.

就在特朗普dent 周三签署行政命令的几个小时前，知名 Bitcoin 倡导者、怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯被任命为参议院数字资产银行小组委员会主席。加密货币监管的清晰化进程终于走出了困境。.

卢米斯坚持认为，联邦 Bitcoin 储备将“增强美元实力”，并巩固美国作为全球金融领导者和不断发展的数字经济创新者的地位。.

“我的同事们信任我，让我担任这个具有历史意义的小组委员会主席，我深感荣幸。我期待着dent 今年能将两党共同支持的立法提交给特朗普总统，以确保我们的金融未来”卢米斯说。

加密货币监管的未来看起来更加明朗了。 

由卢米斯领导的第119届国会参议院数字资产银行小组委员会 概述了 两个重点。第一，它将制定两党共同支持的立法，鼓励负责任的创新，同时保护加密货币投资者。

该计划包括解决市场结构、稳定币以及建立战略性 Bitcoin 储备等领域的问题。.

第二，委员会致力于防止监管过度，例如类似“扼喉行动 2.0”的行动。

特朗普就任总统第一周的努力dent已经弥补了前任美国政府造成的诸多损害。尽管2025年才刚刚开始几天，而且这位总统行事dent 也有些特立独行，但他似乎确实致力于将美国打造成为世界加密货币之都。.

到2025年12月，美国的数字货币法律可能会更加清晰。卢米斯参议员领导着共和党占多数的参议院。美国证券交易委员会在新领导层的带领下，态度也发生了转变。.

还能出什么问题呢？似乎所有迹象都表明加密货币社区正在“获胜”。