Россия создаёт «закрытый криптоконтур», доминируемый санкционными банками

Россия готовится легализовать транзакции с криптовалютой, но её собственные ограничения на фоне западных санкций, как ожидается, в значительной степени оторвут её от мирового крипторынка.

Регуляторы в Москве теперь хотят направить большинство операций с монетами через традиционных финансовых игроков, таких как банки и брокеры, фактически ограничив легальный доступ к цифровым активам.

Российским банкам будут выданы лицензии на криптообмен

Центральный банк России (ЦБ) предлагает разрешить устоявшимся финансовым институтам, таким как коммерческие банки и брокерские компании, работать с криптовалютами в рамках их существующих лицензий.

Глава денежно-кредитного органа Эльвира Набиуллина обсудила этот вопрос с участниками ежегодного совещания регулятора с кредитными организациями.

Выступая на мероприятии, организованном Ассоциацией российских банков (АРБ), губернатор заявила:

«Мы предложили в наших законодательных инициативах разрешить банкам и брокерам получать лицензии на криптообмен через процедуру уведомления и осуществлять эту посредническую деятельность на основе их текущих банковских лицензий».

Цитируя деловой новостной портал РБК, Набиуллина подчеркнула, что такие организации уже имеют необходимые системы противодействия отмыванию денег.

Она также отметила, что банки будут хорошо защищены от рисков, которые они возьмут на себя на этом волатильном рынке, путём ограничения их воздействия на 1% их капитала.

Россия будет полагаться на внутреннюю криптоинфраструктуру

Заявления Набиуллиной последовали после того, как центральный банк и министерство финансов разработали законопроект, предназначенный для регулирования операций с криптовалютами, таких как инвестиции и торговля.

Законопроект основан на регуляторной концепции , объявленной ЦБ РФ в конце прошлого года, и должен быть принят не позднее 1 июля 2026 года.

Одним из столпов новой криптополитики является использование существующей финансовой инфраструктуры России, включая банковские учреждения и фондовые биржи, для обработки транзакций с цифровыми активами.

Другой представитель ЦБ, глава департамента посредничества в инвестиционном финансировании Ольга Шишлианникова, раскрыла, что взаимные инвестиционные фонды в конечном итоге также получат разрешение работать с криптовалютами.

В то время как традиционные финансовые организации смогут запускать криптоплатформы без особых проблем, остаётся неясным, сколько из существующих криптокомпаний получат разрешение продолжить деятельность.

Чиновники ранее указывали, что последним потребуется соответствовать отдельному набору строгих требований для получения разрешения на свою деятельность.

То же самое относится и к иностранным поставщикам услуг, включая крупные мировые биржи, которым придётся создать местное дочернее предприятие и переместить серверы в страну, если они хотят получить долю российского рынка.

Ограничения и санкции для изоляции России от мировой криптоиндустрии

Критики отмечают, что текущий подход Москвы слишком ограничительный и угрожает изолировать Россию от мирового рынка криптовалют.

После вступления в силу нового регуляторного фреймворка россияне смогут легально получать доступ к криптоактивам исключительно через посредников, одобренных правительством, с небольшими исключениями для нерезидентов, майнеров и лиц, участвующих во внешней торговле.

Учитывая влияние западных санкций на крипто-потоки, существует реальный риск оказаться в «замкнутом криптоконтуре», отметило РБК в другой статье после консультаций с экспертами в этой области.

Предлагаемые правила сделают невозможным перевод цифровых монет на платформы, которые не поддерживают присутствие или не имеют деловых связей с российскими банками и биржами.

В то же время некоторые из этих институтов также подверглись финансовым ограничениям, наложенным из-за вторжения Москвы в Украину.

Среди них — крупнейший банк России по активам Сбербанк, который уже предлагает криптодеривативы, ПСБ, банк, связанный с санкционным стейблкоином A7A5, привязанным к рублю, и Московская биржа (MOEX), которая намерена запустить торговлю криптовалютами сразу после введения нового регулирования.

Согласно более ранним заявлениям чиновников в Москве, российским криптоинвесторам будет предоставлен переходный период, в течение которого им необходимо легализовать свои активы, переведя их на лицензированную внутреннюю платформу. Уголовная ответственность за незаконные транзакции, связанные с криптовалютой, будет введена в 2027 году.