러시아, 제재 은행이 주도하는 ‘폐쇄형 암호화폐 회로’ 구축

러시아는 암호화폐 거래의 합법화를 준비하고 있지만, 서방 제재에다 자국의 제한까지 더해져 글로벌 암호화폐 시장에서 사실상 고립될 것으로 예상된다.

모스크바의 규제당국은 이제 대부분의 코인 거래를 은행 및 브로커와 같은 전통적인 금융 기관을 통해 채널링하여 디지털 자산에 대한 합법적 접근을 효과적으로 제한하고자 한다.

러시아 은행, 암호화폐 거래소 라이선스 부여 예정

러시아 중앙은행(CBR)은 기존 라이선스 하에서 상업 은행 및 증권사 등 기존 금융 기관이 암호화폐와 거래할 수 있도록 허용하는 방안을 제안하고 있다.

통화 당국 수장인 엘비라 나비울리나 중앙은행 총재는 규제 기관의 연례 신용 기관 회의 참가자들과 이 문제를 논의했다.

러시아 은행 협회(ARB)가 주최한 행사에서 총재는 다음과 같이 밝혔다.

“우리는 입법 이니셔티브를 통해 은행과 브로커가 통지 절차를 통해 암호화폐 거래소 라이선스를 취득하고, 현재 보유한 은행 라이선스를 기반으로 이러한 중개 서비스를 제공할 수 있도록 제안했다.”

비즈니스 뉴스 매체 RBC에 인용된 나비울리나 총재는 이러한 조직들이 이미 필요한 자금세탁방지(AML) 시스템을 갖추고 있다고 강조했다.

그녀는 또한 이러한 은행들이 변동성이 큰 시장에서 감수할 위험을 자본의 1%로 제한함으로써 위험으로부터 잘 보호될 것이라고 덧붙였다.

러시아, 국내 암호화폐 인프라에 의존

나비울리나 총재의 발언은 중앙은행과 재무부가 투자 및 거래와 같은 암호화폐 운영을 규제하기 위한 법안 초안을 작성한 이후 나왔다.

이 법안은 지난해 말 CBR이 공표한 규제 개념을 기반으로 하며, 2026년 7월 1일 이전에 채택되어야 한다.

새로운 암호화폐 정책의 기둥 중 하나는 러시아의 기존 금융 인프라, 즉 은행 기관과 증권거래소를 사용하여 디지털 자산 거래를 처리하는 것이다.

CBR의 또 다른 대표이자 투자 금융 중개 부서장인 올가 시실랴니코바는 상호 투자 펀드도 결국 코인과 거래할 수 있게 될 것이라고 밝혔다.

전통적인 금융 기관이 큰 어려움 없이 암호화폐 플랫폼을 출시할 수 있는 반면, 기존 암호화폐 기업 중 얼마나 많은 기업이 영업을 계속할 수 있는지는 불분명하다.

관계자들은 이전에 후자의 경우 활동 승인을 받기 위해 별도의 엄격한 요구 사항을 충족해야 할 것이라고 밝힌 바 있다.

이는 글로벌 주요 거래소를 포함한 외국 서비스 제공업체에도 적용되며, 러시아 시장의 일부를 차지하려면 현지 자회사를 설립하고 서버를 해당 국가로 이전해야 한다.

러시아를 글로벌 암호화폐 산업에서 고립시키기 위한 제한 및 제재

비판자들은 모스크바의 현재 접근 방식이 너무 제한적이며 러시아를 글로벌 암호화폐 시장에서 고립시킬 위협이 있다고 지적한다.

새로운 규제 체계가 발효되면 러시아 국민들은 비거주자, 광부, 대외 무역 관련实体를 제외한 몇 가지 예외를 제외하고 정부 승인 중개자를 통해서만 합법적으로 암호화폐 자산에 접근할 수 있게 된다.

RBC는 암호화폐 관련 흐름에 대한 서방 제재의 영향을 고려할 때, 전문가들과의 상담 후 다른 기사에서 “자족형 암호화폐 회로(self-contained crypto circuit)”가 형성될 실제 위험이 있다고 지적했다.

제안된 규칙은 러시아 은행 및 거래소와 비즈니스 관계가 없거나 존재감을 유지하지 않는 플랫폼으로 디지털 코인을 이전하는 것을 불가능하게 만들 것입니다.

동시에 이러한 기관 중 일부는 모스크바의 우크라이나 침공에 부과된 금융 제재의 대상이 되고 있습니다.

그중에는 이미 제공하는 암호화폐 파생상품을 보유한 자산 규모 기준 러시아 최대 은행인 스베르방크(Sberbank), 제재된 루블 페그 스테이블코인 A7A5과 연결된 은행인 PSB, 그리고 새로운 규제가 시행된 직후 암호화폐 거래를 시작할 의도를 가진 모스크바 거래소(MOEX)가 포함된다.

모스크바 관리들의 이전 성명에 따르면, 러시아 암호화폐 투자자들은 허가된 국내 플랫폼으로 자산을 이전하여 합법화해야 하는 과도기적 기간을 부여받을 예정입니다. 불법 암호화폐 관련 거래에 대한 형사 책임은 2027년에 도입될 예정입니다.