A Rússia está criando um “circuito cripto fechado” dominado por bancos sancionados

A Rússia está se preparando para legalizar transações de criptomoedas, mas suas próprias restrições, somadas às sanções ocidentais, devem isolá-la em grande parte do mercado global de cripto.

Os reguladores em Moscou agora querem canalizar a maioria das operações de moedas através de jogadores financeiros tradicionais, como bancos e corretores, limitando efetivamente o acesso legal a ativos digitais.

Bancos russos receberão licenças de troca de cripto

O Banco Central da Rússia (BCR) está sugerindo permitir que instituições financeiras estabelecidas, como bancos comerciais e corretoras, trabalhem com criptomoedas sob suas licenças existentes.

A chefe da autoridade monetária, Elvira Nabiullina, discutiu o assunto com participantes na reunião anual do regulador com instituições de crédito.

Falando no evento organizado pela Associação de Bancos Russos (ARB), a governadora declarou:

“Propusemos em nossas iniciativas legislativas permitir que bancos e corretores obtenham licenças de troca de cripto por meio de um procedimento de notificação e forneçam essa intermediação com base em suas licenças bancárias atuais.”

Citada pelo veículo de notícias empresariais RBC, Nabiullina destacou que essas organizações já possuem os sistemas necessários de combate à lavagem de dinheiro em vigor.

Ela também observou que os bancos estarão bem protegidos contra os riscos que assumirão neste mercado volátil, limitando sua exposição a 1% de seu capital.

A Rússia confiará na infraestrutura cripto doméstica

As declarações de Nabiullina vêm depois que o banco central e o ministério das finanças elaboraram um projeto de lei destinado a regular operações de criptomoedas como investimento e negociação.

A legislação baseia-se em um conceito regulatório anunciado pelo BCR no final do ano passado e deve ser adotada até 1º de julho de 2026, no máximo.

Um dos pilares da nova política de cripto é usar a infraestrutura financeira existente da Rússia, incluindo instituições bancárias e bolsas de valores, para processar transações de ativos digitais.

Outro representante do BCR, a chefe de seu Departamento de Intermediação de Finanças de Investimento, Olga Shishlyannikova, revelou que os fundos de investimento mútuo eventualmente também serão permitidos para tocar em moedas.

Enquanto as organizações financeiras tradicionais poderão lançar plataformas de cripto sem muitos problemas, não está claro quantas das empresas de cripto existentes serão permitidas para permanecer nos negócios.

Funcionários anteriormente indicaram que as últimas serão obrigadas a atender a um conjunto separado de requisitos rigorosos para obter autorização para suas atividades.

O mesmo se aplica aos provedores de serviços estrangeiros, incluindo as principais bolsas globais, que terão que estabelecer uma subsidiária local e mover servidores para o país se quiserem uma fatia do mercado russo.

Restrições e sanções para isolar a Rússia da indústria global de cripto

Os críticos apontam que a abordagem atual de Moscou é muito restritiva e ameaça isolar a Rússia do mercado global de criptomoedas.

Uma vez que o novo quadro regulatório entre em vigor, os russos poderão acessar legalmente ativos de cripto exclusivamente através de intermediários aprovados por seu governo, com poucas exceções para não residentes, mineradores e entidades envolvidas no comércio exterior.

Considerando o impacto das sanções ocidentais nos fluxos relacionados a cripto, há um risco real de acabar com um “circuito cripto autocontido”, observou o RBC em outro artigo, após consultar especialistas na área.

As regras propostas tornariam impossível transferir moedas digitais para plataformas que não mantenham uma presença ou não tenham negócios com bancos e bolsas russas.

Ao mesmo tempo, algumas dessas instituições também estão alvo de restrições financeiras impostas sobre a invasão de Moscou na Ucrânia.

Entre eles estão o maior banco da Rússia por ativos, o Sberbank, que já oferece derivativos de cripto, o PSB, um banco vinculado à stablecoin lastreada em rublo sancionada A7A5, e a Bolsa de Moscou (MOEX), que pretende lançar negociações de cripto logo após a implementação das novas regulamentações.

De acordo com declarações anteriores de funcionários em Moscou, os investidores de cripto russos receberão um período de transição durante o qual precisam legalizar suas participações transferindo-as para uma plataforma doméstica licenciada. A responsabilidade criminal por transações ilegais relacionadas a cripto será introduzida em 2027.