La Russie est en train de créer un « circuit crypto fermé » dominé par des banques sanctionnées

La Russie se prépare à légaliser les transactions en cryptomonnaie, mais ses propres restrictions, qui s'ajoutent aux sanctions occidentales, devraient la couper en grande partie du marché mondial des cryptomonnaies.

Les autorités de Moscou souhaitent désormais faire transiter la plupart des opérations sur les cryptomonnaies par des acteurs financiers traditionnels tels que les banques et les courtiers, limitant ainsi l'accès légal aux actifs numériques.

Les banques russes vont obtenir des licences pour les plateformes d'échange de cryptomonnaies

La Banque centrale de Russie (BCR) propose d'autoriser les institutions financières établies, telles que les banques commerciales et les sociétés de courtage, à travailler avec les cryptomonnaies dans le cadre de leurs licences existantes.

La directrice de l'autorité monétaire, Elvira Nabiullina, a abordé la question avec les participants à la réunion annuelle de l'organisme de réglementation avec les établissements de crédit.

S'exprimant lors de l'événement organisé par l'Association des banques russes (ARB), le gouverneur a déclaré :

« Dans nos initiatives législatives, nous avons proposé de permettre aux banques et aux courtiers d’obtenir des licences d’échange de cryptomonnaies par le biais d’une procédure de notification et d’assurer cette intermédiation sur la base de leurs licences bancaires existantes. »

Cité par le média économique RBC, Nabiullina a souligné que ces organisations disposent déjà des systèmes nécessaires de lutte contre le blanchiment d'argent.

Elle a également souligné que les banques seront bien protégées contre les risques qu'elles encourront sur ce marché volatil en limitant leur exposition à 1 % de leur capital.

La Russie misera sur son infrastructure crypto nationale

Les déclarations de Nabiullina interviennent après que la banque centrale et le ministère des Finances ont élaboré un projet de loi visant à réglementer les opérations sur les cryptomonnaies telles que l'investissement et le commerce.

Cette législation repose sur un concept réglementaire annoncé par la CBR à la fin de l'année dernière et doit être adoptée au plus tard le 1er juillet 2026.

L'un des piliers de la nouvelle politique en matière de cryptomonnaies est d'utiliser l'infrastructure financière russe existante, notamment les institutions bancaires et les bourses, pour traiter les transactions d'actifs numériques.

Une autre représentante de la Banque centrale de Chine (CBR), Olga Shishlyannikova, responsable de son département d'intermédiation en financement des investissements, a révélé que les fonds d'investissement communs seront également autorisés à terme à manipuler des pièces de monnaie.

Si les organisations financières traditionnelles pourront lancer des plateformes de cryptomonnaies sans trop de difficultés, on ignore combien d'entreprises de cryptomonnaies existantes seront autorisées à poursuivre leurs activités.

Les autorités ont déjà indiqué que ces dernières devront satisfaire à un ensemble distinct d'exigences strictes pour que leurs activités soient autorisées.

Il en va de même pour les fournisseurs de services étrangers, y compris les principales bourses mondiales, qui devront créer une filiale locale et déplacer leurs serveurs dans le pays s'ils veulent une part du marché russe.

Restrictions et sanctions pour isoler la Russie du secteur mondial des cryptomonnaies

Les critiques soulignent que l'approche actuelle de Moscou est trop restrictive et menace d'isoler la Russie du marché mondial des cryptomonnaies.

Une fois le nouveau cadre réglementaire entré en vigueur, les Russes pourront accéder légalement aux crypto-actifs exclusivement par l'intermédiaire d'intermédiaires agréés par leur gouvernement, à quelques exceptions près pour les non-dent, les mineurs et les entités impliquées dans le commerce extérieur.

Compte tenu de l’impact des sanctions occidentales sur les flux liés aux cryptomonnaies, il existe un risque réel de se retrouver avec un « circuit crypto autonome », a noté RBC dans un autre article, après avoir consulté des experts du domaine.

Les règles proposées rendraient impossible le transfert de cryptomonnaies vers des plateformes qui n'ont pas de présence ou n'entretiennent aucune relation commerciale avec les banques et les plateformes d'échange russes.

Dans le même temps, certaines de ces institutions sont également visées par des restrictions financières imposées suite à l'invasion de l'Ukraine par Moscou.

Parmi elles figurent la plus grande banque russe en termes d'actifs, Sberbank, qui propose des produits dérivés de cryptomonnaies, PSB, une banque liée au stablecoin A7A5, et la Bourse de Moscou (MOEX), qui prévoit de lancer le trading de cryptomonnaies dès la mise en œuvre de la nouvelle réglementation.

D'après de précédentes déclarations officielles à Moscou, les investisseurs russes en cryptomonnaies bénéficieront d'une période transitoire durant laquelle ils devront régulariser leurs avoirs en les transférant vers une plateforme nationale agréée. La responsabilité pénale pour les transactions illégales liées aux cryptomonnaies sera instaurée en 2027.