Трамп пересматривает технологические связи между США и Китаем, чтобы заключить торговую сделку?

Байден рассматривал экспортный контроль как «стратегический актив» для сохранения лидерства США в технологиях над Китаем, но Трамп теперь отменяет эту политику, сигнализируя о значительном сдвиге в высокотехнологичной торговле с Пекином.

Администрация проинформировала Nvidia Corp., что ее ИИ-ускоритель H20, разработанный для китайского рынка, можно будет снова продавать там в ближайшее время. AMD получила такое же одобрение от Министерства торговли, которое сигнализировало, что экспорт более базовых ИИ-процессоров китайским разработчикам теперь будет разрешен.

По словам министра торговли Говарда Лутника, цель состоит в том, чтобы сделать китайских разработчиков «зависимыми» от американских технологий, при этом воздерживаясь от предоставления Пекину «наших лучших продуктов».

Он утверждал, что эта сбалансированная стратегия защищает лидерство Америки в области инноваций в сфере чипов, не предоставляя Китаю непревзойденное высокотехнологичное оборудование. Согласно Bloomberg, приняв такой подход, Соединенные Штаты могут оставаться «на шаг впереди того, что они могут построить, чтобы они продолжали покупать наши чипы», — сказал он, тем самым обеспечивая американским компаниям доминирующее положение на мировых рынках.

Этот поворот в политике вызвал разочарование законодателей, выступающих за жесткую позицию в отношении Китая, и вызывает важный вопрос, поскольку Трамп готовится к потенциальному саммиту с президентом Си Цзиньпином.

Насколько далеко США готовы зайти в смягчении торговых барьеров, обусловленных соображениями безопасности, с Китаем?

Технологический инвестор Кевин Сю, основатель Interconnected Capital и бывший чиновник администрации Обамы, предположил, что ослабление ограничений на чипы H20 может привести к более широкому «технологическому грандиозному компромиссу».

Он отметил, что от инструментов для производства полупроводников и редкоземельных минералов до аккумуляторных систем, ИИ-процессоров и взаимного доступа на рынки все может быть использовано в качестве рычага давления в переговорах между США и Китаем.

Даже с этим недавним смягчением США не предприняли шагов по демонтажу большей части своих экспортных ограничений, инвестиционных барьеров или санкций.

Взаимные тарифы в размере 145%, одни из самых высоких в современной истории, изначально были введены, чтобы вынудить Китай сесть за стол переговоров. Однако сегодняшняя позиция явно расходится с этим планом почти полного разделения.

Ранее проведенные переговоры в Женеве и Лондоне привели к временному затишью. Вашингтон согласился снизить некоторые пошлины и смягчить экспортные запреты в обмен на редкоземельные магниты, жизненно важные для смартфонов, электромобилей и сложных оборонных систем. Это соглашение помогло смягчить опасения по поводу полного экономического разрыва.

Хотя первоначальный президентский срок Трампа изображал Китай как назревающую стратегическую угрозу, он сохранял distinctly транзакционный подход, выражая минимальное беспокойство по поводу последствий для конфиденциальности со стороны TikTok и публично поддерживая китайские автопроизводители, создающие производственные линии в Америке.

Как отмечает старший аналитик Eurasia Group Доминик Чиу: «Он не идеологически одержим необходимостью контроля везде». Это означает, что если он сможет использовать такие меры в качестве козырей, например, в обсуждениях поставок редкоземельных элементов или других критически важных активов, он, вероятно, сделает это.

Этот шаг является частью более широкого дипломатического наступления.

Марко Рубио встретился с министром иностранных дел Китая Ван И в Малайзии, а министр финансов Скотт Бессент ожидает встречи с вице-премьером Хэ Лифэном в ближайшие недели.

Бессент также предложил продлить срок 12 августа для восстановления повышенных тарифов. Тем временем Рубио указал на вероятный саммит Трампа и Си, но отложил обсуждение деталей, подчеркнув необходимость «создать правильную атмосферу и правильные результаты» перед встречей АТЭС в Южной Корее в октябре.

Цели Трампа отражают его 2020 playbook

Трамп хочет, чтобы Китай совершал крупные закупки американских товаров для сокращения торгового дефицита, пресекал экспорт прекурсоров фентанила, согласовывал условия работы TikTok в США и давал гарантии, что не будет использовать редкоземельные минералы в качестве оружия.

Он даже выдвинул идею о том, что разрешение китайскому капиталу течь в США может помочь исправить торговые дисбалансы.

Напротив, китайское руководство стремится к отмене американских пошлин, таких как 20-процентные тарифы, связанные с товарами, связанными с фентанилом, и других постоянных пошлин предыдущего срока Трампа, а также к смягчению инвестиционных ограничений и дополнительному ослаблению экспортного контроля.

Как объясняет Курт Тонг из The Asia Group, стратегия Байдена «малый двор, высокие заборы» вокруг критических технологий отличается от готовности Трампа использовать экономические рычаги, и, как отмечает Джерард ДиПуппо из RAND, «Если есть один президент, который может на это пойти, так это Трамп».