Biden betrachtete Exportkontrollen als „strategisches Gut“, um die USA technologisch vor China zu halten, doch Trump schafft diese Politik nun ab und signalisiert damit eine bedeutende Veränderung im Hightech-Handel mit Peking.
Die US-Regierung teilte Nvidia mit, dass ihr für den chinesischen Markt entwickelter KI-Beschleuniger H2O in Kürze wieder dort verkauft werden könne. Auch AMD erhielt vom Handelsministerium grünes Licht, was bedeutet, dass nun auch der Export einfacherer KI-Prozessoren an chinesische Entwickler erlaubt ist.
Laut Handelsminister Howard Lutnick besteht das Ziel darin, chinesische Entwickler von amerikanischer Technologie „süchtig“ zu machen, während man gleichzeitig davon absieht, Peking „unsere besten Produkte“ anzubieten
Er argumentierte, diese differenzierte Strategie sichere Amerikas Führungsrolle bei Chipinnovationen, ohne China mit unübertroffener Spitzentechnologie zu versorgen. Laut Bloomberg könnten die USA mit diesem Ansatz „immer einen Schritt voraus sein, sodass China weiterhin unsere Chips kauft“, sagte er und gewährleiste so die dominante Stellung amerikanischer Unternehmen auf den Weltmärkten.
Dieser Kurswechsel hat Abgeordnete, die sich für eine harte Linie gegenüber China einsetzen, frustriert und gibt Anlass zu einer wichtigen Untersuchung, während sich Trump auf einen möglichen Gipfel mitdent Xi Jinping vorbereitet.
Wie weit werden die USA bei der Lockerung sicherheitsbedingter Handelsbarrieren gegenüber China gehen?
Der Technologieinvestor Kevin Xu, Gründer von Interconnected Capital und ehemaliger Beamter der Obama-Regierung, deutete an, dass eine Lockerung der Beschränkungen für H2O-Chips zu einem umfassenderen „Technologie-Grand-Agreement“ führen könnte.
Er merkte an, dass alles von Halbleiterfertigungsanlagen und Seltenerdmineralien bis hin zu Batteriesystemen, KI-Prozessoren und dem gegenseitigen Marktzugang als Druckmittel in den Verhandlungen zwischen den USA und China eingesetzt werden könnte.
Trotz dieser jüngsten Lockerung hat die USA noch keine Schritte unternommen, um den Großteil ihrer Exportbeschränkungen, Investitionshemmnisse oder Sanktionen abzubauen.
Die Vergeltungszölle von 145 %, die zu den höchsten der modernen Geschichte zählen, wurden ursprünglich verhängt, um China zu Gesprächen zu zwingen. Die heutige Haltung bricht jedoch eindeutig mit diesem Plan einer nahezu vollständigen Trennung.
Frühere Gespräche in Genf und London führten zu einer vorläufigen Aussetzung der Verhandlungen. Washington erklärte sich bereit, bestimmte Abgaben zu senken und Exportverbote zu lockern, im Gegenzug für Seltenerdmagnete, die für Smartphones, Elektrofahrzeuge und hochentwickelte Verteidigungssysteme unerlässlich sind. Diese Vereinbarung trug dazu bei, die Befürchtungen eines vollständigen wirtschaftlichen Zusammenbruchs zu mindern.
Während Trump in seiner ersten Amtszeit China als einen drohenden strategischen Rivalen darstellte, behielt er eine ausgesprochen transaktionsorientierte Denkweise bei, indem er nur geringe Bedenken hinsichtlich der Datenschutzimplikationen von TikTok äußerte und chinesische Autohersteller öffentlich dafür unterstützte, Produktionslinien in Amerika einzurichten.
Wie Dominic Chiu, leitender Analyst der Eurasia Group, feststellt: „Er ist nicht ideologisch auf die Notwendigkeit versteift, überall Kontrollen auszuüben.“ Das bedeutet, dass er solche Maßnahmen wahrscheinlich als Druckmittel einsetzen wird, beispielsweise in Verhandlungen über die Versorgung mit Seltenen Erden oder anderen kritischen Rohstoffen.
Dieser Schritt ist Teil einer umfassenderenmatic Offensive.
Marco Rubio traf sich in Malaysia mit dem chinesischen Außenminister Wang Yi, und Finanzminister Scott Bessent erwartet, in den nächsten Wochen Vizepremier He Lifeng zu treffen.
Bessent schlug außerdem eine Verlängerung der Frist vom 12. August für die Wiedereinführung der erhöhten Zölle vor. Rubio deutete unterdessen an, dass ein Gipfeltreffen zwischen Trump und Xi wahrscheinlich sei, vermied jedoch konkrete Angaben und betonte die Notwendigkeit, im Vorfeld des APEC-Gipfels im Oktober in Südkorea „die richtige Atmosphäre zu schaffen und die richtigen Ergebnisse zu erzielen“.
Trumps Ziele spiegeln seine Strategie von 2020 wider
Trump will, dass China große Mengen an US-Waren kauft, um das Handelsdefizit zu verringern, gegen den Export von Fentanyl-Vorläuferstoffen vorgeht, sich auf Bedingungen für TikToks US-Aktivitäten einigt und Zusicherungen gibt, dass es Seltene Erden nicht als Waffe einsetzen wird.
Er hat sogar die Idee ins Spiel gebracht, dass die Zulassung chinesischen Kapitals in die USA dazu beitragen könnte, Handelsungleichgewichte zu korrigieren.
Im Gegensatz dazu strebt die chinesische Führung die Rücknahme der US-Zölle an, wie etwa der 20-prozentigen Zölle auf Fentanyl-bezogene Artikel und anderer dauerhafter Zölle aus Trumps früherer Amtszeit, sowie eine Lockerung der Investitionsbeschränkungen und zusätzliche Erleichterungen bei den Exportkontrollen.
Wie Kurt Tong von The Asia Group erklärt, unterscheidet sich Bidens Strategie des „kleinen Hofes, hohe Zäune“ um kritische Technologien von Trumps Bereitschaft, wirtschaftliche Hebel einzusetzen, und, wie Gerard DiPippo von RAND anmerkt: „Wenn es einendent gibt, der dazu bereit wäre, dann ist es Trump.“
