Biden considerava os controles de exportação um "ativo estratégico" para manter os EUA à frente da China em tecnologia, mas Trump agora está abandonando essa política, sinalizando uma grande mudança no comércio de alta tecnologia com Pequim.
O governo informou à Nvidia Corp. que seu acelerador de IA H20, projetado para o mercado chinês, poderia ser vendido lá novamente em breve. A AMD recebeu a mesma aprovação do Departamento de Comércio, o que sinalizou que as exportações de processadores de IA mais básicos para desenvolvedores chineses agora seriam permitidas.
Segundo o secretário de Comércio, Howard Lutnick, o objetivo é fazer com que os desenvolvedores chineses se "viciem" na tecnologia americana, sem, no entanto, oferecer a Pequim "nossos melhores produtos"
Ele afirmou que essa estratégia calibrada salvaguarda a liderança americana na inovação de chips sem fornecer à China os equipamentos de ponta incomparáveis. Segundo a Bloomberg , ao adotar essa abordagem, os Estados Unidos poderiam permanecer "um passo à frente do que eles conseguem produzir, para que continuem comprando nossos chips", disse ele, garantindo assim que as empresas americanas mantenham uma posição dominante nos mercados globais.
Essa mudança de política frustrou os legisladores que defendem uma postura linha-dura em relação à China e suscita uma questão crucial, enquanto Trump se prepara para uma possível cúpula com odent Xi Jinping.
Até que ponto os EUA irão flexibilizar as barreiras comerciais com a China motivadas por questões de segurança?
O investidor em tecnologia Kevin Xu, fundador da Interconnected Capital e ex-funcionário do governo Obama, sugeriu que o relaxamento das restrições aos chips de H2O poderia levar a um "grande acordo tecnológico" mais amplo.
Ele observou que tudo, desde ferramentas de fabricação de semicondutores e minerais de terras raras até sistemas de baterias, processadores de IA e entrada recíproca no mercado, pode servir como alavanca nas negociações entre os EUA e a China.
Mesmo com essa flexibilização recente, os EUA não tomaram medidas para desmantelar a maior parte de suas restrições à exportação, barreiras ao investimento ou sanções.
As tarifas retaliatórias de 145%, entre as mais altas da história moderna, foram originalmente impostas para forçar a China a negociar. No entanto, a postura atual rompe claramente com esse plano de quase separação.
Discussões anteriores realizadas em Genebra e Londres resultaram em uma suspensão temporária. Washington concordou em reduzir certas taxas e flexibilizar as proibições de exportação em troca de ímãs de terras raras, essenciais para smartphones, veículos elétricos e sofisticados sistemas de defesa. Esse acordo ajudou a amenizar as preocupações com uma ruptura econômica completa.
Embora o início da presidência de Trump tenha retratado a China como uma rival estratégica iminente, ele manteve uma mentalidade claramente transacional, demonstrando pouco desconforto com as implicações de privacidade do TikTok e apoiando publicamente a instalação de linhas de produção de montadoras chinesas nos Estados Unidos.
Como observa Dominic Chiu, analista sênior do Eurasia Group, “Ele não está ideologicamente fixado na necessidade de controles em todos os lugares”. Isso significa que, se ele puder usar essas medidas como moeda de troca, por exemplo, em negociações sobre o fornecimento de terras raras ou outros ativos críticos, provavelmente o fará.
Essa medida faz parte de uma iniciativamatic mais ampla.
Marco Rubio se reuniu com o Ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, na Malásia, e o Secretário do Tesouro, Scott Bessent, espera se encontrar com o Vice-Primeiro-Ministro He Lifeng nas próximas semanas.
Bessent também sugeriu uma prorrogação do prazo de 12 de agosto para a reimposição de tarifas elevadas. Enquanto isso, Rubio indicou que uma cúpula entre Trump e Xi é provável, mas adiou os detalhes, enfatizando a necessidade de "construir a atmosfera certa e alcançar os resultados esperados" antes da reunião da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC) na Coreia do Sul, em outubro.
Os objetivos de Trump são um reflexo de sua estratégia de 2020
Trump quer que a China faça grandes compras de produtos americanos para reduzir o déficit comercial, reprima as exportações de precursores de fentanil, chegue a um acordo sobre os termos das operações do TikTok nos EUA e garanta que não usará minerais de terras raras como arma.
Ele chegou a sugerir que permitir o fluxo de capital chinês para os EUA poderia ajudar a corrigir os desequilíbrios comerciais.
Em contrapartida, a liderança chinesa busca a revogação de tarifas americanas, como as tarifas de 20% relacionadas a itens ligados ao fentanil e outras taxas vigentes desde o mandato anterior de Trump, além da flexibilização das restrições a investimentos e de medidas adicionais de controle de exportações.
Como explica Kurt Tong, do The Asia Group, a estratégia de Biden de "quintal pequeno, cercas altas" em torno de tecnologias críticas difere da disposição de Trump em usar instrumentos econômicos e, como observa Gerard DiPippo, da RAND, "Se há umdent que poderia optar por isso, é Trump"
