Законопроекты об инвестициях в цифровые активы, внесенные в обе палаты Северной Каролины

Законодатели как Сената, так и Палаты представителей американского штата Северная Каролина рассмотрят законопроекты о создании Органа по инвестициям Северной Каролины (NCIA) в качестве независимого государственного агентства. NCIA будет осуществлять надзор за государственными фондами и инвестиционными стратегиями, включая возможность инвестировать до 5% средств под его контролем в цифровые активы.

Закон о модернизации государственных инвестиций 2025 года был внесен в Палату представителей 24 марта и в Сенат 25 марта. Законы были внесены республиканскими спонсорами, что сделало Северную Каролину 19-м штатом, в законодательном собрании которого рассматриваются предложения, связанные с биткоином.

Законопроекты создают новое инвестиционное агентство

Согласно законопроектам (H506 и S709), NCIA будет осуществлять надзор за фондами, включая пенсионные системы, общие фонды и специальные фонды. Он будет состоять из пятичленного совета во главе с государственным казначеем, который выберет остальных членов на основе их экспертизы. Совет NCIA выберет главного инвестиционного офицера, который будет отвечать за повседневную деятельность и кадровое обеспечение. 

Законопроекты также обеспечивают большую гибкость в выборе активов, включая цифровые активы с лимитом в 5%, и освобождают NCIA от некоторых государственных регулирований. В то же время вводятся новые требования к управлению в отношении прозрачности и обращения с неликвидными инвестициями.

NCIA будет сформирован к 1 июля и начнет полноценную работу 1 января 2026 года.

Законопроекты конкурируют с другими законопроектами, предлагающими выделение 10% средств

Различные законопроекты об инвестициях в цифровые активы (H92 и S327) были внесены в палаты законодательного собрания Северной Каролины в феврале. Эти законопроекты позволили бы инвестировать до 10% средств в цифровые активы.

Законопроект Сената создаст Экономический консультативный совет по биткоину и потребует одобрения двух третей Генеральной ассамблеи для ликвидации биткоин-активов. Законы также ограничат инвестируемые цифровые активы биржевыми инвестиционными фондами или активами с рыночной капитализацией более 750 миллиардов долларов. Только биткоин соответствует требованию по рыночной капитализации.

Эти законопроекты также были внесены односторонне республиканцами. Спикер Палаты представителей Дестин Холл поддержал H92. «Сегодня я подал HB 92, Закон об инвестициях в цифровые активы Северной Каролины, чтобы уполномочить государственного казначея штата инвестировать в квалифицированные цифровые активы, такие как #Bitcoin, — в соответствии с видением президента Трампа по созданию национального резерва биткоинов и обеспечением лидерства Северной Каролины на уровне штата», — написал Холл на X 10 февраля.

Трамп издал исполнительный указ о создании федерального резерва биткоинов 7 марта.

Законопроекты столкнулись с некоторым сопротивлением, например, Ассоциация государственных служащих Северной Каролины выступила против них. «Пенсионеры не одобряют разговоры об инвестициях в эту крайне волатильную валюту. Бывшие, нынешние и будущие государственные служащие являются налогоплательщиками, и их обещанные льготы не должны быть предметом игры», — заявил представитель этой организации . Эти законопроекты теперь находятся в комитетах.

Северная Каролина приняла закон против центрального банка цифровой валюты (CBDC) в сентябре, отменив вето тогдашнего губернатора. Закон запрещает штату участвовать в тестировании CBDC.

Палата представителей США приняла закон «Анти-надзорное государство CBDC» в мае. Сопутствующая версия Сената находится в Комитете по банковскому делу. Федеральная резервная система неоднократно заявляла, что не будет выпускать CBDC без мандата Конгресса.