Projetos de lei de investimento em ativos digitais apresentados em ambas as câmaras na Carolina do Norte

Legisladores tanto no Senado quanto na Câmara dos Representantes do estado americano da Carolina do Norte considerarão projetos de lei para criar a Autoridade de Investimento da Carolina do Norte (NCIA) como uma agência estadual independente. A NCIA teria supervisão sobre os fundos estaduais e estratégias de investimento, incluindo a opção de investir até 5% dos fundos sob seu controle em ativos digitais.

A Lei de Modernização do Investimento Estatal de 2025 foi apresentada na Câmara em 24 de março e no Senado em 25 de março. Os projetos de lei foram apresentados por patrocinadores republicanos, tornando a Carolina do Norte o 19º estado a ter propostas relacionadas ao Bitcoin diante de sua legislatura.

Os projetos de lei criam uma nova agência de investimento

De acordo com os projetos de lei (H506 e S709), a NCIA teria supervisão de fundos, incluindo sistemas de aposentadoria, fundos gerais e fundos especiais. Seria composta por um conselho de cinco membros liderado pelo tesoureiro do estado, que selecionaria os membros restantes com base em sua expertise. O conselho da NCIA escolherá um diretor de investimentos principal, que será responsável pelas operações diárias e pela equipe. 

Os projetos de lei também fornecem maior flexibilidade para a escolha de ativos, incluindo ativos digitais com um limite de 5%, e isentam a NCIA de algumas regulamentações estaduais. Ao mesmo tempo, introduz novos requisitos de governança em relação à transparência e ao tratamento de investimentos ilíquidos.

A NCIA seria formada até 1º de julho e começaria a operar totalmente em 1º de janeiro de 2026.

Os projetos de lei estão competindo com outros projetos de lei propondo alocação de 10% dos fundos

Diferentes projetos de lei sobre investimento em ativos digitais (H92 e S327) foram apresentados nas câmaras da legislatura da Carolina do Norte em fevereiro. Esses projetos de lei permitiriam que até 10% dos fundos fossem investidos em ativos digitais.

O projeto de lei do Senado criaria um Conselho Consultivo Econômico de Bitcoin e exigiria a aprovação de dois terços da Assembleia Geral para a liquidação das participações em Bitcoin. Os projetos de lei também restringiriam os ativos digitais investíveis a fundos negociados em bolsa ou ativos com uma capitalização de mercado superior a US$ 750 bilhões. Apenas o Bitcoin atende ao requisito de capitalização de mercado.

Esses projetos de lei também foram apresentados unilateralmente pelos republicanos. O presidente da Câmara, Destin Hall, endossou o H92. “Hoje, apresentei o HB 92, A Lei de Investimentos em Ativos Digitais da Carolina do Norte, para autorizar o Tesoureiro do Estado da NC a investir em ativos digitais qualificados como #Bitcoin — alinhando-se com a visão do presidente Trump para um estoque nacional de Bitcoin e garantindo que a Carolina do Norte lidera em nível estadual”, Hall escreveu no X em 10 de fevereiro.

Trump emitiu uma ordem executiva criando uma reserva federal de Bitcoin em 7 de março.

Os projetos de lei enfrentaram alguma oposição, com a Associação de Funcionários do Estado da Carolina do Norte se manifestando contra, por exemplo. “Os aposentados não gostam da conversa sobre investir nesta moeda altamente volátil. Funcionários estaduais do passado, presente e futuro são contribuintes, e seus benefícios prometidos não devem ser brincados”, disse um porta-voz dessa organização disse. Esses projetos de lei estão agora em comissão.

A Carolina do Norte aprovou uma lei anti-currency digital do banco central (CBDC) em setembro, revogando um veto pelo então governador para fazê-lo. A lei proíbe o estado de participar do teste de uma CBDC.

A Câmara dos Representantes dos EUA aprovou a Lei Anti-Surveillance State CBDC em maio. A versão companheira do Senado está no Comitê Bancário. O Federal Reserve reiterou repetidamente que não emitirá uma CBDC sem uma autorização do Congresso.