Projets de loi sur l'investissement dans les actifs numériques introduits dans les deux chambres en Caroline du Nord
Derek H Andersen
2 min de lecture
• Les projets de loi créeraient une autorité d'investissement et élargiraient les options d'investissement.
• Les projets de loi permettent d'investir jusqu'à 5 % des fonds dans des actifs numériques.
• Un projet de loi introduit plus tôt et toujours en vigueur permettrait un investissement de 10 % dans des actifs numériques.
Les législateurs du Sénat et de la Chambre des représentants de l'État américain de la Caroline du Nord examineront des projets de loi visant à créer l'Autorité d'investissement de la Caroline du Nord (NCIA) en tant qu'agence d'État indépendante. La NCIA aurait la supervision des fonds de l'État et des stratégies d'investissement, y compris la possibilité d'investir jusqu'à 5 % des fonds sous sa gestion dans des actifs numériques.
La loi de 2025 sur la modernisation de l'investissement public a été présentée à la Chambre le 24 mars et au Sénat le 25 mars. Les projets de loi ont été présentés par des parlementaires républicains, faisant de la Caroline du Nord le 19e État à avoir des propositions liées au Bitcoin devant son législatif.
Les projets de loi créent une nouvelle agence d'investissement
Conformément aux projets de loi (H506 et S709), la NCIA aurait la supervision des fonds, y compris les systèmes de retraite, les fonds généraux et les fonds spéciaux. Elle serait composée d'un conseil d'administration de cinq membres dirigé par le trésorier de l'État, qui sélectionnera les membres restants sur la base de leur expertise. Le conseil de la NCIA choisira un directeur de l'investissement en chef qui sera responsable des opérations quotidiennes et du personnel.
Les projets de loi prévoient également une plus grande flexibilité dans le choix des actifs, y compris les actifs numériques avec un plafond de 5 %, et exemptent la NCIA de certaines réglementations de l'État. En même temps, ils introduisent de nouvelles exigences de gouvernance en matière de transparence et de gestion des investissements illiquides.
La NCIA serait formée d'ici le 1er juillet et commencerait son fonctionnement complet le 1er janvier 2026.
Les projets de loi sont en concurrence avec d'autres projets de loi proposant une allocation de fonds de 10 %
Différents projets de loi sur l'investissement dans les actifs numériques (H92 et S327) ont été présentés dans les chambres du législatif de la Caroline du Nord en février. Ces projets de loi permettraient d'investir jusqu'à 10 % des fonds dans des actifs numériques.
Le projet de loi du Sénat créerait un Conseil consultatif économique sur le Bitcoin et exigerait l'approbation des deux tiers de l'Assemblée générale pour la liquidation des avoirs en Bitcoin. Les projets de loi restreindraient également les actifs numériques investissables aux fonds négociés en bourse ou aux actifs ayant une capitalisation boursière supérieure à 750 milliards de dollars. Seul le Bitcoin répond à l'exigence de capitalisation boursière.
Ces projets de loi ont également été présentés unilatéralement par les Républicains. Le président de la Chambre, Destin Hall, a soutenu le H92. « Aujourd'hui, j'ai déposé le HB 92, la loi sur les investissements dans les actifs numériques de la Caroline du Nord, pour autoriser le Trésorier de l'État de la Caroline du Nord à investir dans des actifs numériques qualifiés comme le #Bitcoin — en alignement avec la vision du président Trump pour un stock national de Bitcoin et en assurant que la Caroline du Nord mène au niveau de l'État », a écrit Hall sur X le 10 février.
Trump a signé un décret exécutif créant une réserve fédérale de Bitcoin le 7 mars.
Ces projets de loi ont rencontré une certaine opposition, l'Association des employés de l'État de la Caroline du Nord s'étant par exemple exprimée contre. « Les retraités n'apprécient pas la conversation sur l'investissement dans cette monnaie très volatile. Les employés de l'État passés, présents et futurs sont des contribuables, et leurs prestations promises ne devraient pas être mises en jeu », a déclaré un porte-parole de cette organisation a déclaré. Ces projets de loi sont désormais en comité.
La Caroline du Nord a adopté une loi anti-monnaie numérique de banque centrale (CBDC) en septembre, renversant un veto du gouverneur de l'époque pour ce faire. La loi interdit à l'État de participer aux tests d'une CBDC.
La Chambre des représentants des États-Unis a adopté la loi CBDC Anti-Surveillance State en mai. La version jumelle au Sénat est à la Commission bancaire. La Réserve fédérale a répété à plusieurs reprises qu'elle n'émettrait pas de CBDC sans un mandat du Congrès.
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