Колорадо отказывается от масштабного закона о предвзятости ИИ в пользу более мягких правил

Законодатели Колорадо стремятся отменить знаковый закон об искусственном интеллекте ещё до его вступления в силу, что подчёркивает, насколько сложно регуляторам США поддерживать широкий надзор за быстро развивающимися технологиями.

Законопроект внесённый в законодательное собрание штата, отменяет и заменяет меру 2024 года, подписанную губернатором Джаредом Полисом, сводя на нет самые масштабные на уровне штата попытки ограничить алгоритмическую дискриминацию. Предложение, законопроект Senate Bill 26-189, вместо этого предполагает более узкий подход, ориентированный на прозрачность и возможности обжалования для потребителей, согласно данным Генеральной ассамблеи Колорадо.

Этот сдвиг привлекает внимание за пределами Колорадо, поскольку чиновники в Европе и других регионах размышляют о том, насколько далеко следует заходить в регулировании искусственного интеллекта.

От амбициозных мер защиты к сокращённым правилам

Когда Колорадо принял законопроект Senate Bill 24-205 в 2024 году, он был направлен на прямое решение рисков, связанных с «высокорисковыми системами искусственного интеллекта». Компаниям пришлось бы тестировать системы на предвзятость, снижать риски дискриминации и объяснять, как ИИ влияет на решения, затрагивающие работу, жильё, здравоохранение и страхование людей.

Но закон быстро столкнулся с сопротивлением. Отраслевые группы утверждали, что правила слишком обременительны, а внедрение было отложено на фоне растущего юридического и политического давления перед запланированным запуском в 2026 году.

Новый законопроект исключает большинство этих проактивных требований. Вместо этого компаниям потребуется лишь уведомлять людей об использовании инструментов автоматизированного принятия решений и предоставлять более подробные объяснения, если кто-то получает неблагоприятный исход и запрашивает его.

Потребители также смогут требовать пересмотра таких решений человеком, хотя законопроект предоставляет компаниям гибкость в зависимости от того, что является «коммерчески разумным».

Законодатели называют это практическим перезапуском

Лидер большинства в Сенате штата Роберт Родригес, поддержавший как оригинальный, так и пересмотренный законы, заявил, что новое предложение отражает компромисс между конкурирующими приоритетами.

«Этот законопроект устанавливает надлежащий баланс между защитой потребителей и отсутствием чрезмерных требований», — сказал Родригес изданию Axios.

Он также охарактеризовал меру как «законопроект о уведомлении», сигнализируя о сдвиге в сторону информирования потребителей, а не о требовании к компаниям активно предотвращать вред, согласно The Colorado Sun.

Президент Сената Джеймс Коулман, соавтор законопроекта, заявил, что законодательство является результатом постоянных усилий по уточнению подхода штата, согласно местным СМИ.

Более широкая дискуссия о регулировании ИИ

Откат назад подчеркивает более глубокий раскол в том, как правительства должны регулировать искусственный интеллект.

Некоторые исследователи и группы гражданского общества утверждали, что требование к компаниям оценивать и смягчать риски перед развертыванием систем ИИ является необходимым для предотвращения системной предвзятости. Другие, особенно в бизнес-сообществе, предупреждали, что такие правила могут замедлить инновации и создать значительную нагрузку на соблюдение требований.

Новый подход Колорадо ближе к более привычной американской модели — с приоритетом прозрачности и возможностью решения проблем постфактум — в отличие от более строгой системы, основанной на оценке рисков, принятой в Европе.

Узкое окно для действий

Законодателям теперь предстоит работать в сжатые сроки. Законопроект должен быть рассмотрен в комитете, а законодательная сессия заканчивается 13 мая, оставляя мало времени на его прохождение через обе палаты.

Каков бы ни был исход, опыт Колорадо уже наблюдается как тестовый случай. После кратковременного лидерства в регулировании ИИ в США, штат теперь демонстрирует, как быстро может измениться импульс в пользу масштабных правил, когда сходятся политические, юридические и экономические давления.