Colorado rudert bei weitreichenden Gesetzen gegen KI-Verzerrungen zurück und tendiert stattdessen zu weniger strengen Regeln

Die Abgeordneten des US-Bundesstaates Colorado wollen ein wegweisendes Gesetz zur künstlichen Intelligenz noch vor dessen Inkrafttreten zurücknehmen. Dies unterstreicht, wie schwierig es für die US-Regulierungsbehörden ist, eine umfassende Aufsicht über die sich rasant entwickelnde Technologie aufrechtzuerhalten.

Gesetzentwurf eingebrachter würde die 2024 von Gouverneur Jared Polis unterzeichnete Maßnahme aufheben und ersetzen und damit den bisher umfassendsten Versuch eines Bundesstaates zur Bekämpfung algorithmischer Diskriminierung abschwächen. Der Gesetzentwurf SB 26-189 sieht stattdessen einen enger gefassten Ansatz vor, der sich auf Transparenz und Verbraucherrechte konzentriert, so die Generalversammlung von Colorado.

Diese Entwicklung findet nicht nur in Colorado Beachtung, sondern auch in Europa und anderswo, wo Verantwortliche abwägen, wie weit sie bei der Regulierung künstlicher Intelligenz gehen sollen.

Von ambitionierten Schutzmaßnahmen zu reduzierten Regeln

Mit dem Senatsgesetz 24-205, das Colorado im Jahr 2024 verabschiedete, sollte den Risiken durch „Hochrisiko-KI-Systeme“ entschieden begegnet werden. Unternehmen wären verpflichtet worden, ihre Systeme auf Verzerrungen zu testen, Diskriminierungsrisiken zu minimieren und offenzulegen, wie KI Entscheidungen beeinflusst, die sich auf Arbeitsplätze, Wohnraum, Gesundheitsversorgung und Versicherungen auswirken.

Das Gesetz stieß jedoch schnell auf Widerstand. Branchenverbände argumentierten, die Regeln seien zu belastend, und die Umsetzung verzögerte sich aufgrund des zunehmenden rechtlichen und politischen Drucks im Vorfeld des geplanten Inkrafttretens im Jahr 2026.

Der neue Gesetzentwurf würde die meisten dieser proaktiven Anforderungen streichen. Stattdessen müssten Unternehmen lediglich Einzelpersonen benachrichtigen, wenn automatisierte Entscheidungshilfen zum Einsatz kommen, und detailliertere Erläuterungen liefern, falls jemand ein ungünstiges Ergebnis erhält und danach fragt.

Die Verbraucher hätten auch die Möglichkeit, eine menschliche Überprüfung solcher Entscheidungen zu beantragen, wobei der Gesetzentwurf den Unternehmen jedoch Flexibilität einräumt, die auf der Grundlage dessen besteht, was „wirtschaftlich angemessen“ ist

Die Abgeordneten bezeichnen es als einen praktischen Neustart

Robert Rodriguez, Mehrheitsführer im Senat des Bundesstaates, der sowohl das ursprüngliche als auch das überarbeitete Gesetz unterstützte, sagte, der neue Vorschlag spiegele einen Kompromiss zwischen konkurrierenden Prioritäten wider.

„Dieser Gesetzentwurf schafft ein angemessenes Gleichgewicht zwischen dem Schutz der Verbraucher und der Vermeidung einer übermäßigen Belastung“, sagte Rodriguez gegenüber Axios.

Laut der Zeitung „The Colorado Sun“ bezeichnete er die Maßnahme auch als „eher ein Hinweisgesetz“, was auf eine Verlagerung hin zu einer Information der Verbraucher hindeutet, anstatt Unternehmen zu verpflichten, aktiv Schäden zu verhindern.

Laut lokalen Medienberichten sagtedent James Coleman, einer der Mitinitiatoren, dass die Gesetzgebung das Ergebnis laufender Bemühungen sei, den Ansatz des Staates zu verfeinern.

Eine breitere Debatte darüber, wie KI reguliert werden soll

Die Rücknahme der Maßnahmen verdeutlicht eine tiefere Spaltung in der Frage, wie Regierungen künstliche Intelligenz regulieren sollten.

Einige Forscher und zivilgesellschaftliche Gruppen argumentieren, dass die Verpflichtung von Unternehmen zur Bewertung und Minderung von Risiken vor dem Einsatz von KI-Systemen unerlässlich sei, um systemische Verzerrungen zu verhindern. Andere, insbesondere aus der Wirtschaft, warnen davor, dass solche Regeln Innovationen hemmen und einen erheblichen bürokratischen Aufwand verursachen könnten.

Colorados neuer Ansatz orientiert sich eher an einem vertrauten US-Modell– bei dem Transparenz Priorität hat und Probleme erst angegangen werden können, nachdem sie aufgetreten sind – als an dem strengeren, risikobasierten System, das in Europa angewendet wird.

Ein schmales Zeitfenster zum Handeln

Die Abgeordneten stehen nun unter Zeitdruck. Der Gesetzentwurf soll im Ausschuss behandelt werden, und da die Legislaturperiode am 13. Mai endet, bleibt nur wenig Zeit, ihn durch beide Kammern zu bringen.

Wie auch immer das Ergebnis ausfällt, Colorados Erfahrungen werden bereits als Präzedenzfall betrachtet. Nachdem der Staat in den USA kurzzeitig den Ton für die Regulierung von KI vorgegeben hatte, zeigt er nun, wie schnell sich die Dynamik weitreichender Regelungen ändern kann, wenn politischer, rechtlicher und wirtschaftlicher Druck zusammenwirkt.