O Vietnã supera a China no nível de ameaça à propriedade intelectual dos EUA; a UE entra na lista de vigilância

O Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) designou o Vietnã como um "País Estrangeiro Prioritário" por violações de propriedade intelectual.

Esta é a primeira vez em 13 anos que uma nação recebe essa classificação, o que abre caminho para uma investigação comercial ao abrigo da Secção 301 contra o país, que tem sido um dos maiores beneficiários da campanha tarifária dos EUA contra a China.

Durante anos, a China foi o principal alvo da aplicação das leis de propriedade intelectual americanas, com os EUA acusando empresas chinesas de IA de copiar modelos de ponta desenvolvidos por empresas americanas como a OpenAI e a Anthropic.

No entanto, o Vietnã agora ocupa a categoria mais grave na lista de vigilância de Washington, um nível acima da "lista de vigilância prioritária", onde se encontram a China, a Índia, a Rússia e outras três nações, conforme consta no Relatório Especial 301 de 2026 do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR).

Por que o Vietnã é considerado um país prioritário em relação a ameaças à propriedade intelectual?

Desde 2025, os EUA vêm destacando o que chamam de superávit comercial entre os dois países. As exportações do país do Sudeste Asiático para os Estados Unidos atingiram US$ 153 bilhões em 2025, gerando um superávit comercial de quase US$ 134 bilhões, segundo a Reuters.

Sua economia cresceu 8% no ano passado, impulsionada principalmente por fabricantes estrangeiros como Samsung, Apple e Nike, que montam produtos em fábricas vietnamitas, muitas vezes com componentes de origem chinesa.

No ano passado, o governo Trump acusou o Vietnã de servir como um centro de transbordo para mercadorias chinesas destinadas a consumidores americanos. O jornal Le Monde noticiou em abril que as fábricas vietnamitas de vestuário e calçados têm exportado mais do que nunca para os EUA e a Europa, um ano após novas tarifas terem remodelado as cadeias de suprimentos globais.

A designação de "País Estrangeiro Prioritário" tem peso legal, pois é reservada para países cujas práticas de propriedade intelectual têm o impacto adverso "mais grave" sobre os produtos dos EUA e que não iniciaram negociações de boa-fé para corrigi-las. 

A agência decidirá em 30 dias se abrirá uma investigação formal ao abrigo da Secção 301, o mesmo mecanismo legal utilizado para impor tarifas à China a partir de 2018.

Por que a União Europeia (UE) foi adicionada à lista de vigilância do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR)?

Uma entrada surpresa na lista de vigilância foi a da UE, que foi colocada pela primeira vez na lista de vigilância de nível inferior.

Isso ocorre em um período de crescente atrito entre Washington e Bruxelas em relação à aplicação das leis de propriedade intelectual. A relação transatlântica já está tensa devido a divergências sobre tarifas, regulamentação tecnológica e gastos com defesa.

No entanto, alguns países, como a Argentina e o México, tiveram seu status na lista de vigilância elevado, passando das zonas vermelhas da “lista de vigilância prioritária” para a lista de vigilância padrão. O México é membro dos três pactos comerciais norte-americanos, juntamente com os Estados Unidos e o Canadá.

A China permanece na lista de prioridades de monitoramento

A China permanece na “lista de observação prioritária”, um nível abaixo da nova designação do Vietnã. A inclusão na lista ocorre após meses de crescentes acusações sobre propriedade intelectual em inteligência artificial. A OpenAI informou ao Congresso americano em fevereiro que a startup chinesa DeepSeek havia usado “táticas cada vez mais sofisticadas” paratracresultados de modelos americanos.

o Google, a OpenAI e a Anthropic começaram a compartilhar informações por meio do Frontier Model Forum Segundo o mesmo relatório,

Chile, China, Índia, Indonésia, Rússia e Venezuela são os seis países da lista prioritária. Outros 19 parceiros comerciais, incluindo a UE, estão na lista de observação padrão, enquanto a Bulgária foi totalmente removida.

O prazo de 30 dias para uma possível investigação da Seção 301 sobre o Vietnã começa agora. Se o Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) prosseguir com a investigação, solicitará consultas com Hanói com o objetivo de resolver as preocupações com a propriedade intelectual que motivaram a designação. 

Para o Vietnã, que construiu sua estratégia de crescimento econômico em torno da manufatura voltada para a exportação e do investimento estrangeiro, o resultado poderá determinar sua relação comercial com seu maior cliente e também ter um impacto duradouro em sua economia em crescimento.