Vietnam supera a China en el nivel de amenaza a la propiedad intelectual en EE. UU., y la UE entra en la lista de vigilancia

La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) ha designado a Vietnam como un "país extranjero prioritario" en materia de violaciones de la propiedad intelectual.

Esta es la primera vez en 13 años que un país recibe esa distinción, y abre la puerta a una investigación comercial en virtud de la Sección 301 contra el país, que ha sido uno de los mayores beneficiarios de la campaña arancelaria estadounidense contra China.

Durante años, China había sido el principal objetivo de las medidas estadounidenses de protección de la propiedad intelectual, y Estados Unidos acusaba a las empresas chinas de IA de copiar modelos de vanguardia creados por empresas estadounidenses como OpenAI y Anthropic.

Sin embargo, Vietnam ocupa ahora la categoría más grave en la lista de vigilancia de Washington, un nivel por encima de la "lista de vigilancia prioritaria" donde se encuentran China, India, Rusia y otras tres naciones, como se puede ver en el Informe Especial 301 de 2026 de la USTR.

¿Por qué Vietnam está considerado como un país prioritario que representa una amenaza para la propiedad intelectual?

Desde 2025, Estados Unidos ha estado destacando lo que denomina un superávit comercial entre ambos países. Según Reuters, las exportaciones del país del sudeste asiático a Estados Unidos alcanzaron los 153.000 millones de dólares en 2025, generando un superávit comercial de casi 134.000 millones de dólares.

Su economía creció un 8% el año pasado, impulsado en gran medida por fabricantes extranjeros como Samsung, Apple y Nike, que ensamblan productos en fábricas vietnamitas, a menudo con componentes de origen chino.

El año pasado, la administración Trump acusó a Vietnam de servir como centro de transbordo para productos chinos destinados a consumidores estadounidenses. En abril, Le Monde informó que las fábricas vietnamitas de ropa y calzado han estado exportando más que nunca tanto a Estados Unidos como a Europa, un año después de que los nuevos aranceles transformaran las cadenas de suministro globales.

La designación de "País Extranjero Prioritario" tiene peso legal, ya que está reservada para aquellos países cuyas prácticas de propiedad intelectual tienen el impacto adverso "más grave" en los productos estadounidenses y que no han entablado negociaciones de buena fe para corregirlas. 

La agencia decidirá en un plazo de 30 días si abre una investigación formal en virtud del artículo 301, el mismo mecanismo legal utilizado para imponer aranceles a China a partir de 2018.

¿Por qué se añadió la Unión Europea (UE) a la lista de vigilancia de la USTR?

Una de las entradas sorpresa en la lista de vigilancia fue la de la UE, que por primera vez se incluyó en la "lista de vigilancia" de nivel inferior.

Esto ocurre en un momento de creciente fricción entre Washington y Bruselas en materia de protección de la propiedad intelectual. La relación transatlántica ya se encuentra tensa debido a desacuerdos sobre aranceles, regulación tecnológica y gasto en defensa.

Sin embargo, algunos países como Argentina y México vieron cómo su estatus en la lista de vigilancia mejoraba, pasando de la zona roja de "vigilancia prioritaria" a la lista de vigilancia estándar. México es miembro de los tres pactos comerciales norteamericanos, junto con Estados Unidos y Canadá.

China permanece en la lista de vigilancia prioritaria

China permanece en la “lista de vigilancia prioritaria”, un nivel por debajo de la nueva designación de Vietnam. Esta inclusión se produce tras meses de crecientes acusaciones sobre la propiedad intelectual de la IA. En febrero, OpenAI informó al Congreso que la empresa emergente china DeepSeek había utilizado “tácticas cada vez más sofisticadas” paratracresultados de modelos estadounidenses.

Google, OpenAI y Anthropic comenzaron a compartir información a través del Frontier Model Forum Según el mismo informe,

Chile, China, India, Indonesia, Rusia y Venezuela son los seis países que figuran en la lista de prioridades. Otros 19 socios comerciales, incluida la UE, se encuentran en la lista de vigilancia habitual, mientras que Bulgaria fue eliminada por completo.

El plazo de 30 días para una posible investigación en virtud del artículo 301 sobre Vietnam comienza ahora. Si la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) procede con esta investigación, solicitará consultas con Hanói con el fin de resolver las preocupaciones sobre propiedad intelectual que motivaron la designación. 

Para Vietnam, que ha basado su estrategia de crecimiento económico en la manufactura orientada a la exportación y la inversión extranjera, el resultado podría determinar su relación comercial con su mayor cliente y también tener un impacto duradero en su creciente economía.