- 美国贸易代表办公室（USTR）因知识产权违规行为将越南列为“优先外国国家”。
- 此举可能在30天内触发第301条贸易调查。
- 欧盟被列入观察名单，而中国仍保留在优先名单中。
美国贸易代表办公室（USTR）已将越南指定为知识产权违规的“优先外国国家”。
这是13年来首个国家获得该标签，这也为针对该国发起301条款贸易调查打开了大门，而该国一直是美国对华关税运动的最大受益者之一。
多年来，中国一直是美国知识产权执法的主要目标，美国 指责中国人工智能公司 抄袭由OpenAI和Anthropic等美国公司开发的前沿模型。
然而，越南现在占据了华盛顿监控名单中最严重的类别，这一级别高于中国、印度、俄罗斯和其他三个国家所在的“优先监控名单”，如美国贸易代表办公室（USTR）2026年特别301报告所示。
为什么越南被指定为优先知识产权威胁国家？
自2025年以来，美国一直指出其所谓的与越南之间的贸易顺差。据路透社报道，2025年东南亚国家向美国的出口额达到1530亿美元，产生了近1340亿美元的贸易顺差。
其 经济增长了 8% 去年，这主要得益于三星、苹果和耐克等外国制造商在越南工厂组装商品，这些商品通常使用来自中国的零部件。
去年，特朗普政府指责越南成为运往美国消费者的中国货物的转运枢纽。《世界报》 在 6 月报道 今年4月指出，越南的服装和鞋类工厂向美国和欧洲的出口量创历史新高，这是在新一轮关税重塑全球供应链的一年之后。
“优先外国国家”标签具有法定效力，因为它仅保留给那些知识产权做法对美国产品造成“最恶劣”不利影响，且未进行善意谈判以解决这些问题的国家。
该机构将在30天内决定是否启动正式的301条款调查，这是2018年开始对中国征收关税所使用的同一法律机制。
为什么欧盟被加入USTR监控名单？
一个意外的入选是欧盟，它首次被列入较低级别的“监控名单”。
这发生在美国和布鲁塞尔在知识产权执法方面摩擦日益加剧的时期。跨大西洋关系已经因在关税、科技监管和国防开支方面的分歧而紧张。
然而，阿根廷和墨西哥等国家的监控名单地位从“优先监控名单”红色区域升级为标准监控名单。墨西哥是北美三个贸易协定的成员，与美国和加拿大一起。
中国仍留在优先监控名单上
中国仍留在“优先监控名单”上，比越南的新指定低一级。这一安排是在围绕人工智能知识产权的指控不断升级数月之后做出的。OpenAI在2月告诉国会，中国初创公司DeepSeek使用了“日益复杂的手段”从美国模型中提取结果。
Google、OpenAI和Anthropic开始通过 前沿模型论坛 共享信息，以检测未经授权的蒸馏尝试，据同一报告称。
智利、中国、印度、印度尼西亚、俄罗斯和委内瑞拉是名单上的六个国家。另外19个贸易伙伴，包括欧盟，占据了 标准监控名单，而保加利亚则被完全移除。
针对越南的潜在301条款调查的30天倒计时现在开始。如果USTR继续推进，它将要求与河内进行磋商，旨在解决触发指定的知识产权问题。
对于依靠出口导向型制造业和外国投资建立经济增长战略的越南来说，结果可能决定其与最大客户的贸易关系，并对其日益增长的经济产生持久影响。
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常见问题
USTR特别301报告中的“优先外国”是什么意思？
这是最严重的认定，专门用于那些知识产权实践对美国产品造成最大不利影响且未本着诚意进行谈判以解决问题的国家，根据美国贸易代表办公室（USTR）的说法。越南是13年来首次被列入该类别的国家。
美国是否会就知识产权问题对越南展开调查？
美国贸易代表办公室表示，将在30天内决定是否就越南的知识产权做法启动第301条调查。若启动调查，将包括与越南进行的磋商，旨在解决相关问题。
为何欧盟被加入知识产权观察名单？
美国贸易代表在2026年特别301报告中将欧盟列入其“观察名单”。该报告未指明单一原因，但这一举措反映了美国对其贸易伙伴知识产权保护及执法标准的担忧。
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Hannah Collymore
汉娜是一位作家兼编辑，在加密货币领域拥有近十年的博客写作和活动报道经验。在Cryptopolitan，汉娜负责新闻板块，报道和分析DeFi、RWA、加密货币监管、AI和前沿科技行业的最新发展。她毕业于阿卡迪亚大学，获得工商管理学位。
