Projeto de lei da stablecoin GENIUS passou na votação chave e avançou no Senado

O Senado dos EUA deu um passo importante rumo à regulação das stablecoins na quarta-feira, votando 68 para 30 para encerrar o debate sobre o Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, ou GENIUS Act. Essa manobra processual, conhecida como invocação de cloture, abre caminho para uma votação final iminente.

A cloture é um passo fundamental no processo do Senado. Ao invocar a cloture, os legisladores limitam o debate adicional e preparam-se para avançar diretamente para uma votação final sobre o projeto de lei.

O presidente do Comité Bancário do Senado, Tim Scott, R-S.C., que ajudou a elaborar a legislação, saudou a votação como uma vitória tanto para a inovação como para a segurança nacional. Falando no plenário do Senado antes da votação, Scott disse: “Deixem-me ser claro, isto não aconteceu por acaso. Aconteceu porque liderámos. Àqueles que disseram que Washington não podia agir, àqueles que duvidaram do bipartidarismo — vamos provar-lhes que estão errados.”

O principal patrocinador do projeto de lei no Senado, o Senador Bill Hagerty, disse no plenário que a legislação “adopta uma abordagem de bom senso e bipartidária para regular as stablecoins”, conforme reported pelo Politico.

Vários democratas opuseram-se ao projeto de lei

Um punhado de Democratas, incluindo o Líder da Minoría Chuck Schumer de Nova Iorque, a Senadora Amy Klobuchar de Minnesota e a Senadora Elizabeth Warren de Massachusetts, opuseram-se ao projeto de lei. Outros, como o Senador Ruben Gallego do Arizona, juntaram-se aos Republicanos no seu apoio.

O Líder da Maioria John Thune (R-S.D.) disse no plenário que “é hora de avançar e aprovar esta legislação”. Ele acrescentou ainda que as stablecoins protegem na verdade a segurança nacional dos EUA contra ameaças.

Ao abrigo do GENIUS Act, as stablecoins teriam de ser totalmente garantidas por dólares americanos ou ativos comparavelmente líquidos. Emissoras com mais de 50 mil milhões de dólares em valor de mercado estariam sujeitas a auditorias independentes anuais. O projeto de lei também reforçaria as regras sobre stablecoins emitidas no estrangeiro.

Na segunda-feira, os conselheiros do presidente Donald Trump sinalizaram o seu apoio. Numa declaração de política da administração, disseram: “Se o S. 1582 fosse apresentado ao Presidente na sua forma atual, os seus conselheiros seniores recomendariam que ele o assinasse como lei.” Trump expressou publicamente o desejo de ter legislação sobre stablecoins na sua secretária antes de agosto.

Com a cloture assegurada, os líderes do Senado pretendem realizar a votação final na segunda-feira, a menos que concordem em acelerar ou prolongar o debate.

Se o Senado aprovar o GENIUS Act, a sua jornada passará para a Câmara dos Representantes, onde os legisladores já avançaram com a sua própria proposta. Em maio, o Comité de Serviços Financeiros da Câmara aprovou o Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act por uma votação de 32 para 17. Esse projeto de lei ainda não chegou ao plenário da Câmara.

As versões do Senado e da Câmara diferem na forma de dividir a supervisão entre reguladores federais e estaduais, e na forma de lidar com grandes emissores estrangeiros como a Tether. Os legisladores de ambas as câmaras terão de resolver esses detalhes numa conferência antes de enviar um projeto de lei unificado ao presidente.

Uma tentativa inicial de cloture falhou em maio

Esta não é a primeira vez que o Senado procura encerrar o debate sobre o GENIUS Act. Em maio, uma tentativa inicial de cloture não conseguiu atrair nenhum voto Democrata. Uma semana depois, o Senado tentou novamente e aprovou a cloture por 66 para 32.

Os opositores levantaram várias objeções ao longo do tempo, incluindo preocupações sobre stablecoins emitidas no estrangeiro, padrões anti-lavagem de dinheiro e a possibilidade de grandes corporações emitirem os seus próprios tokens. Alguns críticos também apontaram para os laços crescentes do presidente Trump com empreendimentos de criptomoedas — um dos quais lançou recentemente a sua própria stablecoin.

Trump e a sua família têm sido ativos em ativos digitais. Emitiram memecoins pouco antes da sua posse em 2025. A sua empresa afiliada, World Liberty Financial, lançou uma nova stablecoin este ano, e a Trump Media discutiu a construção de uma reserva de Bitcoin de milhares de milhões de dólares.

Estes desenvolvimentos alimentaram o debate sobre se um projeto de lei de stablecoins deve permanecer isolado ou ser combinado com reformas mais amplas do mercado de criptomoedas. Na noite de terça-feira, o Comité de Serviços Financeiros da Câmara aprovou um projeto de lei mais amplo sobre a estrutura do mercado de criptomoedas por uma votação de 32 para 19. Democratas nesse painel propuseram numerosas emendas destinadas a conter conflitos de interesse ligados ao presidente. Mais cedo no mesmo dia, o Comité de Agricultura da Câmara deu a sua aprovação à medida por uma votação de 47 para 6.