Le projet de loi GENIUS sur les stablecoins a franchi une étape cruciale et est désormais examiné par le Sénat

Le Sénat américain a franchi une étape importante mercredi en vue de la réglementation des stablecoins, en votant par 68 voix contre 30 pour clore les débats sur la loi GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act). Cette manœuvre de procédure, appelée clôture des débats, ouvre la voie à un vote final imminent.

La clôture des débats est une étape cruciale du processus sénatorial. En y recourant, les sénateurs limitent les débats et se préparent à passer directement au vote final sur le projet de loi.

Le sénateur Tim Scott, président de la commission bancaire du Sénat et co-auteur de la loi, a salué le vote comme une victoire pour l'innovation et la sécurité nationale. S'exprimant à la tribune du Sénat avant le vote, il a déclaré : « Soyons clairs, ce résultat n'est pas le fruit dudent. Il est le résultat de notre leadership. À ceux qui affirmaient que Washington était incapable d'agir, à ceux qui doutaient du bipartisme, prouvons-leur le contraire. »

Le sénateur Bill Hagerty, principal parrain du projet de loi au Sénat, a déclaré à la tribune que la législation « adopte une approche bipartite et de bon sens en matière de réglementation des stablecoins », comme l' a rapporté.

Plusieurs démocrates se sont opposés au projet de loi

Une poignée de démocrates, dont le chef de la minorité démocrate Chuck Schumer (New York), la sénatrice Amy Klobuchar (Minnesota) et la sénatrice Elizabeth Warren (Massachusetts), se sont opposés au projet de loi. D'autres, comme le sénateur Ruben Gallego (Arizona), se sont joints aux républicains pour le soutenir.

Le chef de la majorité, John Thune (RS.D.), a déclaré à la tribune qu'« il est temps d'aller de l'avant et d'adopter cette loi ». Il a ajouté que les stablecoins protègent en réalité la sécurité nationale des États-Unis contre les menaces.

En vertu de la loi GENIUS, les stablecoins devraient être intégralement garantis par des dollars américains ou des actifs d'une liquidité comparable. Les émetteurs dont la capitalisation boursière dépasse 50 milliards de dollars seraient soumis à des audits annuelsdent . Le projet de loi renforcerait également la réglementation applicable aux stablecoins émis à l'étranger.

Lundi, les conseillers dudent Donald Trump ont manifesté leur soutien. Dans une déclaration de politique gouvernementale, ils ont indiqué : « Si le projet de loi S. 1582 était présenté audent dans sa forme actuelle, ses principaux conseillers lui recommanderaient de le promulguer. » Trump a publiquement exprimé son souhait de disposer d’une législation sur les stablecoins avant le mois d’août.

La clôture des débats étant assurée, les dirigeants du Sénat prévoient de tenir le vote final lundi, à moins qu'ils ne conviennent d'accélérer ou de prolonger les débats.

Si le Sénat approuve la loi GENIUS, son parcours se poursuivra à la Chambre des représentants, où des parlementaires ont déjà présenté leur propre proposition. En mai, la commission des services financiers de la Chambre a approuvé la loi sur la transparence et la responsabilité des stablecoins pour une économie de registre plus performante par 32 voix contre 17. Ce projet de loi doit encore être soumis au vote de l'ensemble de la Chambre.

Les versions du Sénat et de la Chambre des représentants divergent quant à la répartition du contrôle entre les autorités fédérales et étatiques, et quant au traitement des principaux émetteurs étrangers comme Tether. Les parlementaires des deux chambres devront s'entendre sur ces points lors d'une commission de conciliation avant de soumettre un projet de loi unifié audent.

Une première tentative de clôture a échoué en mai

Ce n'est pas la première fois que le Sénat tente de clore les débats sur la loi GENIUS. En mai, une première tentative de clôture n'a pas permis detracde votes démocrates. Une semaine plus tard, le Sénat a réessayé et a adopté la clôture par 66 voix contre 32.

Au fil du temps, les opposants ont soulevé plusieurs objections, notamment concernant les stablecoins émis par des étrangers, les normes de lutte contre le blanchiment d'argent et la possibilité que de grandes entreprises émettent leurs propres jetons. Certains critiques ont également souligné les liens croissants dudent Trump avec des entreprises du secteur des cryptomonnaies, dont l'une a récemment lancé son propre stablecoin.

Trump et sa famille sont actifs dans le domaine des actifs numériques. Ils ont émis des memecoins peu avant son investiture en 2025. Sa société affiliée, World Liberty Financial, a lancé un nouveau stablecoin cette année, et Trump Media a évoqué la constitution d'une réserve Bitcoin de plusieurs milliards de dollars.

Ces développements ont alimenté le débat sur l'opportunité d'adopter une loi sur les stablecoins de manière indépendante ou de l'intégrer à des réformes plus larges du marché des cryptomonnaies. Mardi soir, la commission des services financiers de la Chambre des représentants a approuvé, par 32 voix contre 19, un projet de loi plus vaste visant à structurer le marché des cryptomonnaies. Les démocrates de cette commission ont proposé de nombreux amendements destinés à limiter les conflits d'intérêts liés audent. Plus tôt dans la journée, la commission de l'agriculture de la Chambre des représentants avait également approuvé le texte par 47 voix contre 6.