Flórida apresenta projeto de lei para criar reserva estadual de Bitcoin

Legisladores da Flórida estão estabelecendo metas ambiciosas para a próxima sessão legislativa, com uma proposta que poderia tornar o Estado do Arco-íris um dos primeiros nos EUA a manter Bitcoin como um ativo de reserva de tesouraria oficialmente.

A legislação proposta, House Bill 183 (HB 183), autorizaria o Diretor de Finanças do estado (CFO) a investir fundos públicos em Bitcoin e outros ativos digitais.

Se aprovada, a HB 183 permitiria que o CFO do estado alocasse até 10% de quaisquer fundos em certas contas mantidas pelo estado em ativos digitais. O Fundo de Pensão da Florida Retirement System, administrado pelo Conselho Administrativo do Estado, estaria sujeito a diretrizes semelhantes e permitiria até 10% de investimento de acordo com esses critérios.

O Projeto de Lei esclarece o que constitui um ativo digital, como o Bitcoin ou títulos tokenizados, mas também poderia abranger tokens não fungíveis. Ele também impõe controles rigorosos sobre como esses investimentos podem ser mantidos e direcionados. Sob a proposta, o dinheiro poderia ser mantido diretamente por um diretor de finanças, colocado em uma conta gerenciada por um custodiante qualificado ou investido em fundos negociados em bolsa (ETFs) registrados na SEC.

Os defensores do projeto de lei afirmam que se trata de um esforço para manter as instituições financeiras da Flórida na vanguarda e permitir seguros contra a inflação e a perda de confiança no dinheiro fiduciário tradicional. A lei descreve o Bitcoin como uma reserva de valor, ou um veículo potencial de poupança de longo prazo para os fundos públicos, da mesma forma que os governos têm utilizado o ouro. Se aprovado, a nova política entrará em vigor em 1 de 2026.

O projeto de lei também promove a integração digital, permitindo que os residentes da Flórida paguem alguns impostos e taxas com ativos digitais. Esses pagamentos, por sua vez, seriam automaticamente convertidos em dólares americanos antes de serem depositados no fundo geral do estado, permitindo que as contas governamentais permaneçam baseadas em dólares, ao mesmo tempo em que elimina qualquer rigidez que possa dificultar o uso de pagamentos com criptomoedas.

Estados apressam-se para construir reservas de Bitcoin à medida que o impulso federal cresce

A ação da Flórida também ocorre enquanto vários estados dos EUA estão experimentando como integrar o Bitcoin em seus sistemas financeiros. Arizona, New Hampshire e Texas aprovaram leis no início de 2025 para manter o Bitcoin como parte dos portfólios de seus estados. Legisladores em Wyoming, Oklahoma e Missouri também apresentaram propostas desse tipo, com muitas sendo rejeitadas após o término das sessões legislativas.

Observadores do setor veem a proposta da Flórida como um reflexo de uma crescente corrida entre estados e o governo federal para determinar o futuro das finanças digitais.

Se o projeto de lei da Flórida for aprovado, ele pode motivar outros estados a seguir o exemplo, especialmente aqueles com setores de tecnologia bem desenvolvidos ou grandes comunidades de criptomoedas. A medida também reforçaria a imagem da Flórida como um estado favorável ao blockchain, seguindo os esforços anteriores do governador Ron DeSantis para proibir moedas digitais de bancos centrais (CBDCs) e introduzir regulamentações amigáveis ao Bitcoin.

Legisladores avaliam riscos e preparação

Mas, apesar do crescente entusiasmo, os críticos alertam que a medida pode expor os dólares públicos à volatilidade e a possíveis disputas legais. O preço do Bitcoin pode flutuar mais de 10% em uma semana, o que poderia colocar o dinheiro dos contribuintes em risco se os estados investirem nessa moeda digital. Vários órgãos reguladores financeiros também levantaram preocupações sobre se os dólares públicos devem ser investidos em uma classe de ativos amplamente desregulamentada e vulnerável à manipulação do mercado.

Os defensores argumentam que a perspectiva de longo prazo do Bitcoin é otimista e segura, e que a custódia do ativo por meio de ETFs regulados pela SEC forneceria uma gestão de riscos sólida. Eles também afirmam que a pequena exposição, limitada a 10%, permitirá que a Flórida experimente o mercado sem arriscar suas finanças.

O HB 183 está aguardando a designação para uma comissão na Câmara dos Representantes da Flórida. Ele passará por audiências e debates antes de ser encaminhado ao Senado. Se aprovado por ambas as câmaras, o projeto de lei será enviado ao governador para assinatura.

À medida que o processo legislativo continua, a proposta da Flórida servirá como um caso de teste para determinar se os ativos digitais podem se tornar uma ferramenta legítima de finanças públicas e se os estados dos EUA estão preparados para gerenciar o Bitcoin como um fundo soberano de riqueza para a era digital.