La Floride défend un projet de loi visant à créer une réserve Bitcoin d'État

Les législateurs de Floride se fixent des objectifs ambitieux pour la prochaine session législative, avec une proposition qui pourrait faire de cet État l'un des premiers aux États-Unis à détenir officiellement Bitcoin comme actif de réserve du Trésor.

Le projet de loi proposé, House Bill 183 (HB 183), autoriserait le directeur financier de l'État (CFO) à investir des fonds publics dans Bitcoin et d'autres actifs numériques.

Si elle est approuvée, la loi HB 183 autoriserait le directeur financier de l'État à allouer jusqu'à 10 % des fonds détenus sur certains comptes publics à des actifs numériques. Le fonds de pension du système de retraite de Floride, administré par le Conseil d'administration de l'État, serait soumis à des directives similaires et pourrait investir jusqu'à 10 % de ses actifs conformément à ces critères.

Le projet de loi précise la définition d'un actif numérique, comme Bitcoin ou les titres tokenisés, mais pourrait également inclure les jetons non fongibles (NFT). Il impose par ailleurs des contrôles stricts sur la détention et la gestion de ces investissements. Selon cette proposition, les fonds pourraient être détenus directement par le directeur financier, placés sur un compte géré par un dépositaire agréé ou investis dans des fonds négociés en bourse (ETF) enregistrés auprès de la SEC.

Les partisans du projet de loi affirment qu'il vise à maintenir les institutions financières floridiennes à la pointe de l'innovation et à les protéger contre l'inflation et la perte de confiance dans la monnaie fiduciaire traditionnelle. La loi décrit Bitcoin comme une réserve de valeur, ou un instrument d'épargne à long terme potentiel pour les fonds publics, à l'instar de l'or utilisé par les gouvernements. Si elle est adoptée, cette nouvelle politique entrera en vigueur le 1er juillet 2026.

Le projet de loi favorise également l'intégration numérique en autorisant les Floridiens à payer certains impôts et taxes en cryptomonnaie. Ces paiements seraient ensuitematicconvertis en dollars américains avant d'être versés au budget général de l'État, permettant ainsi aux comptes publics de rester libellés en dollars tout en éliminant toute rigidité susceptible d'entraver l'utilisation des paiements en cryptomonnaie.

Les États se précipitent pour constituer des réserves Bitcoin face à la dynamique fédérale croissante

La décision de la Floride intervient alors que plusieurs États américains expérimentent l'intégration Bitcoin à leur système financier. L'Arizona, le New Hampshire et le Texas ont adopté des lois début 2025 autorisant la détention Bitcoin dans leurs portefeuilles financiers. Des propositions similaires ont également été présentées par des élus du Wyoming, de l'Oklahoma et du Missouri, mais nombre d'entre elles ont été rejetées après la clôture des sessions législatives.

Les observateurs du secteur considèrent la proposition de la Floride comme le reflet d'une course croissante entre l'État et le gouvernement fédéral pour déterminer l'avenir de la finance numérique.

Si le projet de loi floridien est adopté, il pourrait inciter d'autres États à suivre son exemple, notamment ceux qui possèdent un secteur technologique développé ou une importante communauté de cryptomonnaies. Cette mesure renforcerait également l'image de la Floride comme État favorable à la blockchain, après les efforts déployés par le gouverneur Ron DeSantis pour interdire les monnaies numériques de banque centrale (MNBC) tout en instaurant une réglementation favorable au Bitcoin.

Les législateurs évaluent les risques et le niveau de préparation

Malgré l'enthousiasme croissant, les critiques soulignent que cette initiative pourrait exposer les fonds publics à la volatilité et à d'éventuels litiges juridiques. Le cours du Bitcoin peut fluctuer de plus de 10 % en une semaine, et investir dans cette monnaie numérique pourrait mettre en péril l'argent des contribuables. Plusieurs organismes de surveillance financière s'inquiètent également de l'opportunité d'investir des fonds publics dans une classe d'actifs largement non réglementée et vulnérable à la manipulation des marchés.

Les défenseurs Bitcoinaffirment que ses perspectives à long terme sont prometteuses et sûres, et que la détention de cet actif via des ETF réglementés par la SEC permettrait une gestion des risques efficace. Ils soutiennent également que cette exposition limitée à 10 % permettra à la Floride de se familiariser avec le marché sans mettre en péril ses finances.

Le projet de loi HB 183 est en attente d'attribution à une commission de la Chambre des représentants de Floride. Il fera l'objet d'auditions et de débats avant d'être transmis au Sénat. S'il est approuvé par les deux chambres, il sera envoyé au gouverneur pour signature.

À mesure que le processus législatif se poursuit, la proposition de la Floride servira de test pour déterminer si les actifs numériques peuvent devenir un outil légitime de finances publiques et si les États américains sont prêts à gérer Bitcoin comme un fonds souverain adapté à l'ère numérique.