Empresas de IA pressionadas a contornar leis estaduais, mas a estrutura federal pode ser pior

O governo Trump está finalizando padrões voluntários para a liberação de modelos de IA de ponta, após meses de decretos executivos, controles de exportação e paralisações forçadas de modelos.

Normalmente, isso deveria ser visto como uma notícia positiva, já que as empresas de IA estão conseguindo o que queriam após pressionarem Washington desde 2025 para impedir uma crescente variedade de leis estaduais sobre IA.

O governo federal entrou em ação no final do ano passado com uma ordem executiva que estabeleceu uma Força-Tarefa de Litígios de IA para contestar as regulamentações estaduais e pediu ao Congresso que criasse um padrão federal único.

O governo então estabeleceu uma série de requisitos, como critérios de avaliação comparativa confidenciais e períodos de revisão governamental antes do lançamento. As empresas de IA viram essa máquina em ação depois que a Anthropic recebeu ordens para retirar dois modelos principais do ar poucos dias após o lançamento.

Qual é o atual quadro federal para a IA?

A política de IA do governo Trump é regida por três decretos executivos, sendo o primeiro, assinado em dezembro de 2025, que orienta o Departamento de Comércio a avaliar as leis estaduais de IA edentaquelas que conflitam com a política federal.

Criou também a força-tarefa de litígios para processar os estados cujas regulamentações o governo considerasse excessivamente onerosas.

A segunda ordem, emitida em junho de 2026, incumbiu o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST) de desenvolver um processo de avaliação comparativa confidencial para modelos de IA de ponta em 60 dias. Ela também introduziu um período de avaliação prévia de até 30 dias de acesso governamental antes que os modelos de ponta abrangidos possam ser compartilhados com parceiros confiáveis.

Além disso, o governo declarou que não será criado um novo órgão regulador federal de IA, já que a supervisão é feita por agências já existentes, principalmente o NIST e a Agência de Segurança Cibernética e de Infraestrutura.

O governo dos EUA estaria em negociações avançadas com empresas de IA para finalizar padrões voluntários para o lançamento de modelos, com um anúncio previsto para breve. Os padrões estabeleceriam parâmetros para modelos avançados e esclareceriam quem pode acessá-los nacional e internacionalmente.

O governo dos EUA teve participação na condução dos lançamentos de produtos de IA

Em 12 de junho, o secretário de Comércio, Howard Lutnick, ordenou à Anthropic que bloqueasse todo o acesso estrangeiro aos seus modelos Claude Fable 5 e Claude Mythos 5, apenas três dias após o lançamento.

Inicialmente, a Anthropic anunciou que suspenderia o acesso a esses modelos para cidadãos não americanos por tempodefi, mas posteriormente declarou que não poderia impor restrições baseadas na nacionalidade e desativou ambos os modelos para todos.

A empresa também rebateu as alegações de preocupações com a segurança, classificando o jailbreak como "limitado" e afirmando que o GPT-5.5 da OpenAI poderia encontrar falhas de software semelhantes sem qualquer necessidade de bypass. A Anthropic afirmou ter realizado milhares de horas de testes de intrusão com o governo dos EUA, o Instituto de Segurança de IA do Reino Unido e grupos privados antes do lançamento.

Desde então, a Anthropic recuperou a permissão limitada para vender Mythos 5 a mais de 100 organizações aprovadas nos EUA, e o acesso a Fable 5 foi restaurado.

A OpenAI enfrentou restrições semelhantes, tendo que adiar o lançamento público completo do GPT-5.6 a pedido do governo, limitando o acesso a cerca de 20 empresas com aprovação individual do governo.

O Google também tem mantido conversas com autoridades antes de lançar modelos de codificação avançados com capacidades cibernéticas maistrondo que as gerações anteriores.

O problema da legislação estadual não desapareceu

A iniciativa de preempção federal tinha como objetivo simplificar a conformidade para empresas de IA. A ordem executiva de dezembro de 2025 visava especificamente a lei de discriminação algorítmica do Colorado e considerava a regulamentação estadual uma barreira à inovação.

A ordem determinou que o Departamento de Comércio publicasse uma avaliação das leis estaduais sobre IA em até 90 dias e sinalizasse aquelas que exigem que os modelos "alterem seus resultados verídicos"

Mas a preempção exige uma ação do Congresso, e essa legislação ainda não se concretizou. Os estados não desistiram, e alguns continuaram a avançar com suas próprias regulamentações de IA.

Empresas que vinham buscando ativamente regulamentações abrangentes nos EUA agora se deparam com as regras estaduais das quais queriam escapar e com um aparato federal que se mostrou disposto a suspender produtos, restringir lançamentos e impor controles de exportação com pouco aviso prévio.

Tanto a Anthropic quanto a OpenAI estão se preparando para realizar IPOs. A Anthropic protocolou um formulário S-1dentjunto à SEC em 1º de junho, após levantar US$ 65 bilhões com uma avaliação implícita de US$ 965 bilhões.