Empresas de IA pressionadas a desviar leis estaduais, mas quadro federal pode ser pior

A administração Trump está finalizando padrões voluntários para o lançamento de modelos de IA de fronteira após meses de ordens executivas, controles de exportação e desligamentos forçados de modelos.

Normalmente, isso deveria ser uma notícia otimista, pois as empresas de IA estão obtendo o que queriam após fazer lobby em Washington desde 2025 para prevenir um crescente mosaico de leis estaduais de IA.

O governo federal entrou em ação no final do ano passado com uma ordem executiva que estabeleceu uma Força-Tarefa de Litígios de IA para desafiar regulamentações estaduais e pediu ao Congresso que criasse um padrão federal único.

O governo então estabeleceu um conjunto de requisitos, como requisitos de benchmarking classificado e períodos de revisão governamental antes do lançamento. As empresas de IA viram essa máquina em ação após a Anthropic ter sido ordenada a retirar dois modelos principais do ar dentro de dias após o lançamento.

Qual é o quadro federal atual para IA?

A política de IA da administração Trump é executada por três ordens executivas, sendo a primeira, assinada em dezembro de 2025, direcionando o Departamento de Comércio a avaliar as leis estaduais de IA e identificar aquelas que conflitam com a política federal.

Ela também criou a força-tarefa de litígios para processar estados cujas regulamentações a administração considerou excessivamente onerosas.

O segunda ordem, que veio em junho de 2026, incumbiu o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST) de construir um processo de benchmarking classificado para modelos de IA de fronteira dentro de 60 dias. Ela também introduziu uma janela de avaliação pré-lançamento de até 30 dias de acesso governamental antes que os modelos de fronteira cobertos possam ser compartilhados com parceiros confiáveis.

Além disso, a administração afirmou que nenhum novo regulador federal de IA será criado, pois a supervisão ocorre por meio de agências existentes, que são principalmente o NIST e a Agência de Segurança Cibernética e Infraestrutura.

Agora, o governo dos EUA está supostamente em negociações avançadas com empresas de IA para finalizar padrões voluntários para lançamentos de modelos, com um anúncio esperado em breve. Os padrões estabeleceriam benchmarks para modelos avançados e esclareceriam quem pode acessá-los domesticamente e no exterior.

O governo dos EUA teve participação na direção dos lançamentos de produtos de IA

Em 12 de junho, o Secretário de Comércio Howard Lutnick ordenou que a Anthropic bloqueasse todo o acesso estrangeiro aos seus modelos Claude Fable 5 e Claude Mythos 5 apenas três dias após seu lançamento.

A Anthropic inicialmente anunciou que estava pausando o acesso a esses modelos para não cidadãos dos EUA indefinidamente, mas depois afirmou que não poderia impor restrições baseadas na nacionalidade e desligou ambos os modelos para todos.

A empresa também contestou as alegações de preocupações de segurança, chamando a violação de segurança de “estreita” e afirmando que o GPT-5.5 da OpenAI poderia encontrar falhas de software semelhantes sem nenhum bypass. A Anthropic disse que realizou milhares de horas de testes de invasão (red-teaming) com o governo dos EUA, o Instituto de Segurança de IA do Reino Unido e grupos privados antes do lançamento.

A Anthropic recuperou permissão limitada para vender o Mythos 5 para mais de 100 organizações dos EUA aprovadas, e o acesso ao Fable 5 foi restaurado.

A OpenAI enfrentou restrições semelhantes, pois teve que adiar o lançamento público completo do GPT-5.6 a pedido do governo, limitando o acesso a cerca de 20 empresas com aprovação governamental individual.

O Google também esteve em discussões com autoridades antes de lançar modelos de codificação avançados com capacidades cibernéticas mais fortes do que as gerações anteriores.

O problema das leis estaduais não desapareceu

O impulso de preempção federal deveria simplificar a conformidade para empresas de IA. A ordem executiva de dezembro de 2025 visou especificamente a lei de discriminação algorítmica do Colorado e chamou a regulamentação em nível estadual de barreira à inovação.

A ordem direcionou o Departamento de Comércio a publicar uma avaliação das leis estaduais de IA dentro de 90 dias e sinalizar aquelas que exigem que os modelos “alterem suas saídas verdadeiras.”

Mas a preempção requer ação do Congresso, e essa legislação não se materializou. Os estados não desistiram, pois alguns continuaram a avançar com suas próprias regulamentações de IA.

As empresas que estavam ativamente buscando regras abrangentes nos EUA agora enfrentam as regras em nível estadual que queriam evitar e um aparato federal que provou estar disposto a suspender produtos, controlar lançamentos e impor controles de exportação de curto prazo.

Tanto a Anthropic quanto a OpenAI estão se preparando para IPOs. A Anthropic apresentou um S-1 confidencial à SEC em 1º de junho após levantar US$ 65 bilhões com uma avaliação implícita de US$ 965 bilhões.