매사추세츠주, 주 정부 판단 전 지방자치단체의 데이터 센터 거부권 허용

매사추세츠주의 데이터 센터 건설자는 지역 승인을 받아야 한다. 모라 헤일리(Maura Healey) 주지사는 9월 8일 행정명령에 서명하여, 제안된 데이터 센터 프로젝트가 위치한 시 또는 시의 승인을 받지 않는 한 주 허가 절차로 진행되지 못하도록 했다.

이 변화는 이미 많은 이들이 불신하는 산업에 대해 주 전체의 지방자치단체에 초기 차단 기능을 제공한다.

이미 여섯 개 지역이 시설 건설을 금지하거나 중단했다

“지역사회가 데이터 센터에 동의하지 않는 한, 우리는 거부합니다.” 헤일리 주지사는 주청에서 열린 기자회견에서 이렇게 말했다. 이 명령은 개발자가 먼저 호스트 지역과 지역사회 혜택 협정을 체결하도록 요구한다.

이러한 협정은 주 허가 절차가 시작되기 전에 주 기준과 일치해야 한다.

이 명령은 최대 전력 수요가 25메가와트(MW)를 초과하는 프로젝트에 적용된다. 개발자는 허가 발급을 위해 행정부의 데이터 센터 프레임워크를 준수해야 한다.

이 명령은 주 정부 기관과 데이터 센터 회사 간의 비밀유지계약(NDA)을 금지하며, 헤일리 주지사 측은 이는 주민들이 검토 과정에 투명하게 참여할 수 있도록 하기 위한 것이라고 밝혔다.

슈터즈버리(Shutesbury)와 홀요크(Holyoke)는 시설 건설을 전면 금지했다. 웨스트필드(Westfield)는 유예령을 허용했다. 이스트햄프턴(Easthampton), 노스햄프턴(Northampton), 그린필드(Greenfield)는 자체적인 임시 금지 조치를 검토 중이다.

25메가와트 이상의 시설은 자체 전력을 생산하고 주 청정 에너지 기준을 충족해야 한다. 헤일리 주지사는 이러한 시설이 자체적으로 전력을 생산하기를 선호한다.

만약 이것이 작동하지 않으면, 인근에 새로운 발전 설비를 자금 지원하거나 새로 설립된 납세자 보호 기금(Ratepayer Protection Fund)에 납부할 수 있다.

주의 청정 에너지 기준은 풍력, 태양광, 수력 등 승인된 출처에서 오는 전력의 일부만 요구하며, 이는 2030년까지 최소 40%로 증가할 예정이다. 그러나 주지사 측은 데이터 센터가 더 높은 기준을 충족해야 한다고 밝혔다.

이들은 청정 발전 설비가 전력 수요의 100%를 충족하도록 요구한다.

“데이터 센터가 들어와 우리 모두의 에너지를 빼앗아서는 안 됩니다.” 헤일리 말했다.

매사추세츠주 환경보호국(MassDEP)은 12월 31일까지 청정 전력 기준을 충족하지 못하는 센터를 위한 대체 준수 지불 메커니즘을 마련해야 한다.

이 돈은 납세자 보호 기금으로 들어간다.

로웰(Lowell) 주민들은 전기 요금이 50% 이상 상승했다

6월, 헤일리 주지사는 자격을 갖춘 데이터 센터에 대한 20년 간 판매세 및 사용세 면제 신청을 일시 중단했으며, 이는 그녀가 빠르게 부인한 인센티브였다.

“판매세 면제는 제 아이디어가 아닙니다.” 그녀는 2024년에 서명한 입법부의 경제 개발 패키지의 일부라고 지적하며 기자들에게 말했다.

지역 주민들의 분노의 많은 부분은 로웰로 거슬러 올라간다. 주 상원의원 바나 하워드(Vanna Howard)가 제출한 S 3166 법안에는 헤일리의 프레임워크와 유사한 안전 장치가 포함되어 있다.

하워드 의원은 동료들에게 마클리 그룹(Markley Group)의 로웰 시설 근처 일부 주민들이 전기 요금이 50% 이상 상승했으며, 배기가스가 침실에 도달하고 소음이 수면을 방해했다고 말했다.

4월, 로웰 주민들은 부지 발전기 추가를 포함하는 대기 질 계획에 대해 MassDEP를 상대로 소송을 제기했으며, 미들섹스 고등법원 판사는 최근 발전기 4대의 설치를 막았다.

매사추세츠는 세 달 연속 세 번째 주로서 데이터 센터 규제에 힘을 실었다. 텍사스주 그렉 애벗 주지사는 8월 새로운 시설이 주 전력 규제 기관과 그리드 운영자 ERCOT의 감사를 받도록 요구하는 조치를 취했다.

뉴욕주는 7월 50메가와트 이상의 데이터 센터 건설을 일시 중단했다. 주 입법자 회의(National Conference of State Legislatures)에 따르면 15개 주가 유예령을 검토 중이다.

최신 AI 데이터 센터는 1기가와트(GW) 이상의 전력을 사용할 수 있으며, 미국 일부 지역에서는 그리드 연결에 7년 이상이 소요되어 운영자가 비용과 배출량을 증가시키는 자체 디젤 및 가스 발전으로 전환해야 한다. 이는 헤일리 주지사가 자신의 명령이 납세자 요금에 부담을 주지 않도록 설계되었다고 말하는 바로 그 부담이다.

마크 안드레센(Marc Andreessen), 벤 호로위츠(Ben Horowitz), 그렉 브로크만(Greg Brockman)은 중간선거를 앞두고 경합주 유권자를 대상으로 광고를 진행하는 친(AI) 초당적 정치행동위원회(Leading the Future)를 지원한다.