분데스방크 나겔, 중국 무역에 대해 “공세적인 방식”으로 행동해야 한다고 말

분데스방크 총재 요아힘 나겔은 와싱턴의 금융 모임에서 유럽은 중국과의 무역 관계에서 소극적으로 행동하는 것을 멈추고 “공세적인 방식”으로 자신의 경제적 이익을 방어하기 시작해야 한다고 말했다.

나겔은 “중국은 유럽보다 유럽이 중국을 더 필요로 한다. 우리는 강력한 경제다. 우리는 4억 5천만 명의 인구를 보유하고 있다… 그러므로 우리는 유럽 카드를 더 공세적으로 사용해야 한다”고 말했다.

유럽중앙은행 이사회 의원을 겸임하는 이 경제학자는 대륙이 다른 국가에 자신의 시장을 보호하는 데 의존해서는 안 된다고 분명히 했다. 그는 “유럽인에게 가장 중요한 시장은 유럽 자체”라고 말했다.

트럼프 대통령의 중국에 대한 오락가락하는 관세 정책은 베이징의 새로운 보복 파동을 촉발했으며, 중국 수출업체들은 종종 현지 생산 비용보다 낮은 가격으로 판매되는 유럽과 같은 시장으로 상품을 재배치하도록 강요당했다.

경제학자들은 이것이 유럽 제조업체를 압박하고 있으며, 기술 및 방위 산업에 필수적인 희토류에 대한 베이징의 제한이 불균형을 더욱 깊게 한다고 경고한다. 중국 전역에서 유럽 기업들은 과도하게 보조금을 받는 국내 경쟁자들과 계속 싸우고 있으며, 로이터 통신에 따르면 이러한 상황이 지속되고 있다.

네덜란드, 워싱턴의 압력 하에 넥시아리아 통제

이번 주 초 네덜란드 정부는 자동차, 소비자 전자제품 및 산업용 장치용 기본 칩을 생산하는 반도체 회사 넥시아리아(Nexperia)를 중국인 소유자이자 최고경영자 장쉐정(Zhang Xuezheng)으로부터 몰수했다.

2017년에 승인된 이 인수는 “네덜란드와 유럽의 중요한 기술 지식, 생산 및 개발 능력 보존”을 이유로 긴급 법률에 따라 무효화되었다.

빈센트 카레만스 경제장관은 토요일 의회에 장이 워싱턴의 모든 경고에도 불구하고 이미 12월에 장의 회사 Wingtech을 블랙리스트에 올리고 강력한 수출 제한을 가한 후, 그가 통제하는 외국實體에 지적 재산권과 자금을 부적절하게 이전했다고 밝혔다.

미국 관리들이 upcoming 규칙 변경으로 인해 이러한 제한이 넥시아리아까지 확대될 것이라고 헤이그에 알리자, 네덜란드 정부는 9월 30일에 통제를 시작했다.

베이징은 이 몰수를 비난했으며, 중국 상공회의소는 이를 “현대적 경제 도둑질”이라고 불렀다. 이 결정 이후 중국은 국경 내에서 조립된 특정 넥시아리아 제품의 수출을 금지했다.

로듐 그룹의 분석가들은 이 상황을 국가 안보를 구실로 중국인 손에서 “전략적 자산을 회수하려는” 워싱턴의 암묵적인 노력의 일부로 묘사했다. 헤이그는 미국의 지시에 따라 행동했다고 부인했지만, 법원 제출 서류는 과정 동안 명확한 미국의 압력을 드러냈다.

이 여파는 유럽의 반도체 공급망이 점점 더 복잡해지고 있음을 부각시켰다. 유럽 대륙에서 생산되더라도 조립과 원자재에 대한 중국 의존도는 지속된다. 2030년까지 전 세계 칩의 20%를 생산하는 것을 목표로 하는 유럽연합의 칩 법안은 이미 여러 프로젝트가 지연되거나 중단되면서 어려움을 겪고 있다.

중국, 희토류 수출 강화하며 유럽 뒤처져

넥시아리아 사건이 진행되는 동안 중국은 미국 기술 금지 조치를 모방하여 희토류 수출에 광범위한 새로운 제한을 도입했다. 이 조치는 특히 자동차 및 방위 산업에 중요한 공급망을 교란시킬 위협을 안고 있다. 부분적인 제한 조치로 이미 비용이 상승하고 생산이 지연되었다. 전기차와 풍력 에너지에 대한 대규모 투자를 보유한 유럽은 미국보다 더 큰 노출을 겪고 있다.

공급망 다각화를 위해 지난해 통과된 EU의 핵심 원자재 법안은 교착 상태에 빠져 있다. 핵심 광물 프로젝트를 지원하기 위해 마련된 10억 유로 규모의 독일 기금은 중단되었으며, 의존도 감소에 대한 진전은 더디다.

머서러 중국 연구소의 레베카 아르세티와 제이콥 건터는 유럽이 보조금과 규제를 사용하여 새로운 채굴 및 가공 사업을 촉진하고 필요시 “최후의 구매자”로서 개입하는 등 “더 결정적으로” 행동해야 한다고 주장한다.

한편 베이징의 수출 금지 조치는 유럽 지도자들이 자신의 접근 방식을 재고하도록 밀어붙이고 있다. 유럽위원회는 중국이 저가 산업재로 시장을 범람시키고 과잉 생산 감축 요청을 무시했다고 비난했다.

EU는 처음 중국산 전기자동차에 관세를 부과했지만, 이는 판매에 거의 영향을 미치지 못했으며, 오히려 베이징이 유럽산 브랜디, 돼지고기 및 유제품 수입에 대한 자체 관세로 보복하도록 유도했다.

독일 마셜 재단의 노아 바킨 무역 분석가는 이 사건이 “EU가 너무 느리고, 너무 소극적이며, 다른 국가들이 이미 찢어버린 규칙집에 너무 매달려 있었다는 증거”라고 묘사했다.

7월 베이징 방문 중 유럽위원회 위원장 우르술라 폰데어라이엔은 EU-중국 관계가 “곡절점”에 도달했다고 말했다.

EU가 검토 중인 계획 중 일부는 다음과 같다:- 유럽 전체에 걸쳐 철강 수입에 대한 더 엄격한 제한, 의무적 현지 콘텐츠 규칙, 그리고 새로운 중국 투자에 대한 기술 공유 요구사항.

그러나 주요 질문은 EU 수도들이 이러한 도구를 사용할 준비가 되어 있는지, 아니면 다른 국가들이 규칙을 설정하는 동안 계속 기다릴 것인지이다. 이에 대한 답은 아직 보류되어 있다.