Lautdent Joachim Nagel muss Europa bei einer Finanzkonferenz in Washington aufhören, in seinen Handelsbeziehungen mit China zaghaft zu agieren und anfangen, seine eigenen wirtschaftlichen Interessen „offensiver“ zu verteidigen
Nagel sagte: „China braucht Europa mehr als Europa China. Wir haben eine ebensotronWirtschaft. Wir sind 450 Millionen Menschen… Deshalb sollten wir die Europakarte offensiver ausspielen.“
Der Ökonom, der auch dem EZB-Rat angehört, stellte klar, dass sich der Kontinent nicht auf andere verlassen sollte, um seine Märkte zu schützen. „Der wichtigste Markt für die Europäer ist Europa selbst“, sagte er.
Trumps in diesem Jahr immer wieder verhängte und wieder abgeschaffte Zölle auf China haben eine neue Welle von Vergeltungsmaßnahmen aus Peking ausgelöst und chinesische Exporteure gezwungen, Waren auf Märkte wie Europa umzuleiten, wo sie oft unterhalb der lokalen Produktionskosten verkauft werden.
Ökonomen warnen, dass dies europäische Hersteller unter Druck setzt, während Pekings Beschränkungen für Seltene Erden – Materialien, die für die Technologie- und Verteidigungsindustrie unerlässlich sind – das Ungleichgewicht weiter verschärfen. Laut Reuters kämpfen europäische Unternehmen in ganz China weiterhin gegen stark subventionierte inländische Konkurrenten.
Die Niederlande übernehmen unter Druck aus Washington die Kontrolle über Nexperia
Anfang dieser Woche beschlagnahmte die niederländische Regierung Nexperia, ein Halbleiterunternehmen, das Basischips für Automobile,tronund Industriegeräte herstellt, von seinem chinesischen Eigentümer und Geschäftsführer Zhang Xuezheng.
Die 2017 genehmigte Übernahme wurde aufgrund eines Notstandsgesetzes unter Berufung auf die „Erhaltung von wichtigem technologischen Wissen sowie Produktions- und Entwicklungskapazitäten in den Niederlanden und Europa“ rückgängig gemacht
Wirtschaftsminister Vincent Karremans teilte dem Parlament am Samstag mit, dass Zhang geistiges Eigentum und finanzielle Ressourcen unrechtmäßig an ein von ihm kontrolliertes ausländisches Unternehmen übertragen habe, und zwar trotz aller Warnungen aus Washington, das Zhangs Firma Wingtech bereits im Dezember auf die schwarze Liste gesetzt und strenge Exportbeschränkungen verhängt hatte.
Als US-Beamte Den Haag darüber informierten, dass bevorstehende Regeländerungen diese Beschränkungen auf Nexperia ausweiten würden, übernahm die niederländische Regierung am 30. September die Kontrolle.
Peking verurteilte die Beschlagnahmung; die chinesische Handelskammer bei der EU bezeichnete sie als „modernen Akt wirtschaftlichen Raubes“. Im Anschluss an die Entscheidung verbot China den Export bestimmter, im Inland montierter Nexperia-Produkte.
Analysten der Rhodium Group beschrieben die Situation als Teil der unausgesprochenen Bemühungen Washingtons, unter dem Vorwand der nationalen Sicherheit „strategische Vermögenswerte“ aus chinesischer Hand zurückzuerlangen. Obwohl Der Haager Schiedsgerichtshof bestritt, auf Anweisung der USA gehandelt zu haben, belegten Gerichtsakten eindeutigen amerikanischen Druck während des Verfahrens.
Die Folgen haben auch die zunehmende Komplexität der europäischen Halbleiterlieferkette verdeutlicht. Selbst bei Produktion in Europa besteht weiterhin Abhängigkeit von China bei Montage und Rohstoffen. Die EU-Chips-Initiative, die darauf abzielt, bis 2030 20 % der weltweiten Chipsproduktion in Europa zu erreichen, hat bereits mit Schwierigkeiten zu kämpfen; zahlreiche Projekte wurden verzögert oder ganz abgebrochen.
China drosselt die Exporte seltener Erden, da Europa hinterherhinkt
Im Zuge des Nexperia-Skandals führte China weitreichende neue Exportbeschränkungen für Seltene Erden ein, analog zu den US-amerikanischen Technologieverboten. Dieser Schritt droht, Lieferketten zu unterbrechen, die für europäische Industrien, insbesondere die Automobil- und Verteidigungsindustrie, von entscheidender Bedeutung sind. Teilweise Beschränkungen haben bereits zu Kostensteigerungen und Produktionsverzögerungen geführt. Europa, mit seinen hohen Investitionen in Elektrofahrzeuge und Windenergie, ist stärker gefährdet als die Vereinigten Staaten.
Das im vergangenen Jahr verabschiedete EU-Gesetz über kritische Rohstoffe zur Diversifizierung der Lieferketten ist ins Stocken geraten. Ein deutscher Fonds in Höhe von einer Milliarde Euro zur Förderung von Projekten im Bereich kritischer Mineralien wurde auf Eis gelegt, und die Fortschritte bei der Verringerung der Abhängigkeit verlaufen weiterhin schleppend.
Rebecca Arcesati und Jacob Gunter vom Mercator Institute for China Studies argumentierten, dass Europa „entschlossener“ handeln müsse, indem es Subventionen und Regulierungen nutze, um neue Bergbau- und Verarbeitungsbetriebe zu fördern, und gegebenenfalls als „Käufer letzter Instanz“ eingreife.
Die Exportverbote Pekings haben die europäischen Staats- und Regierungschefs unterdessen dazu veranlasst, ihre Strategie zu überdenken. Die Europäische Kommission wirft China vor, die Märkte mit billigen Industriegütern zu überschwemmen und Forderungen nach einem Abbau von Überkapazitäten zu ignorieren.
Die EU verhängte zunächst Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge, was den Absatz jedoch kaum dent. Stattdessen reagierte Peking mit eigenen Zöllen auf europäische Importe von Brandy, Schweinefleisch und Milchprodukten.
Der Handelsanalyst Noah Barkin beschrieb die Episode in einem Beitrag für den German Marshall Fund als Beweis dafür, dass „die EU zu langsam, zu zaghaft und zu sehr an ein Regelwerk gebunden war, das die anderen längst über Bord geworfen haben.“
Während ihrer Reise nach Peking im Juli erklärte diedent der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, die Beziehungen zwischen der EU und China hätten einen „Wendepunkt“ erreicht
Zu den von der EU geprüften Plänen gehören unter anderem: strengere Beschränkungen für Stahleinfuhren, obligatorische Vorschriften für lokale Wertschöpfung und Anforderungen an den Technologieaustausch für neue chinesische Investitionen in ganz Europa.
Die Hauptfrage, so räumen Beamte ein, ist jedoch, ob die EU-Hauptstädte bereit sind, diese Instrumente einzusetzen, oder ob sie weiterhin abwarten, bis andere die Regeln festlegen. Das bleibt abzuwarten.
