Europa muss „offensiver“ gegenüber dem China-Handel vorgehen, sagt Bundesbank-Präsident Nagel

Laut Bundesbank-Präsident Joachim Nagel während einer Finanzveranstaltung in Washington muss Europa aufhören, in seiner Handelsbeziehung zu China ängstlich zu agieren, und beginnen, seine eigenen wirtschaftlichen Interessen „offensiver“ zu verteidigen.

Nagel sagte: „China braucht Europa mehr, als Europa China braucht. Wir sind eine starke Wirtschaft. Wir sind 450 Millionen Menschen… Also sollten wir die europäische Karte offensiver spielen.“

Der Ökonom, der auch im Direktorium der Europäischen Zentralbank sitzt, machte deutlich, dass der Kontinent nicht darauf verlassen sollte, dass andere seine Märkte schützen. „Der wichtigste Markt für den Europäer ist Europa selbst“, sagte er.

Trump’s schwankende Zölle auf China in diesem Jahr haben eine neue Welle von Vergeltungsmaßnahmen aus Peking ausgelöst, die chinesische Exporteure dazu gezwungen haben, Waren in Märkte wie Europa umzuleiten, wo sie oft unter den lokalen Produktionskosten verkauft werden.

Ökonomen warnen, dass dies europäische Hersteller unter Druck setzt, während Pekings Beschränkungen bei Seltenen Erden – Materialien, die für die Technologie- und Verteidigungsindustrie kritisch sind – das Ungleichgewicht weiter vertiefen. In ganz China kämpfen europäische Unternehmen weiterhin gegen stark subventionierte inländische Konkurrenten, according to Reuters.

Niederlande übernimmt Kontrolle über Nexperia unter Druck aus Washington

Anfang dieser Woche hat die niederländische Regierung Nexperia, ein Halbleiterunternehmen, das Basis-Chips für Automobile, Unterhaltungselektronik und industrielle Geräte herstellt, von seinem chinesischen Eigentümer und Chief Executive Zhang Xuezheng übernommen.

Die Übernahme, die 2017 genehmigt wurde, wurde unter einem Notstandsgesetz rückgängig gemacht, das die „Bewahrung entscheidenden technologischen Wissens sowie der Produktions- und Entwicklungskapazitäten in den Niederlanden und Europa“ zitierte.

Wirtschaftsminister Vincent Karremans sagte am Samstag vor dem Parlament, dass Zhang geistiges Eigentum und finanzielle Mittel unzulässig an eine von ihm kontrollierte ausländische Einheit übertragen habe, selbst nach allen Warnungen aus Washington, das Zhangs Unternehmen Wingtech bereits im Dezember auf eine schwarze Liste gesetzt und strenge Exportbeschränkungen verhängt hatte.

Als US-Beamte Den Haag informierten, dass bevorstehende Regeländerungen diese Grenzen erweitern würden, um Nexperia einzubeziehen, übernahm die niederländische Regierung am 30. September die Kontrolle.

Peking verurteilte die Übernahme, wobei die China Chamber of Commerce to the EU sie als „moderne Form des wirtschaftlichen Banditentums“ bezeichnete. Nach der Entscheidung verbot China den Export bestimmter Nexperia-Produkte, die in seinen Grenzen zusammengebaut wurden.

Analysten der Rhodium Group beschrieben die Situation als Teil von Washingtons unausgesprochenem Bemühen, „strategische Vermögenswerte unter dem Vorwand der nationalen Sicherheit aus chinesischer Hand zurückzugewinnen“. Während Den Haag bestritt, unter US-Anweisung zu handeln, enthüllten Gerichtsakten klaren amerikanischen Druck während des Prozesses.

Die Folgen haben auch die wachsende Komplexität der europäischen Halbleiter-Lieferkette hervorgehoben. Selbst mit Produktion auf europäischem Boden bleibt die Abhängigkeit von China bei der Montage und bei Rohstoffen bestehen. Der Chips Act der Europäischen Union, der darauf abzielt, bis 2030 20 % der globalen Chips zu produzieren, hat bereits Schwierigkeiten, wobei mehrere Projekte verzögert oder aufgegeben wurden.

China verschärft Exporte Seltenen Erden, während Europa hinterherhinkt

Während sich der Nexperia-Fall abspielte, führte China umfassende neue Beschränkungen für den Export Seltenen Erden ein, die US-Technologiebeschränkungen widerspiegeln. Der Schritt droht, Lieferketten zu stören, die für europäische Industrien, insbesondere die Automobil- und Verteidigungssektoren, lebenswichtig sind. Teilweise Drosselungen haben bereits die Kosten in die Höhe getrieben und die Produktion verzögert. Europa, mit seinen schweren Investitionen in Elektrofahrzeuge und Windenergie, steht stärker in der Gefahr als die Vereinigten Staaten.

Der Critical Raw Materials Act der EU, der letzten Jahr verabschiedet wurde, um Lieferketten zu diversifizieren, hat sich verlangsamt. Ein 1-Milliarden-Euro-Deutscher Fonds, der kritische Mineralprojekte unterstützen sollte, wurde pausiert, und der Fortschritt bei der Verringerung der Abhängigkeit bleibt langsam.

Rebecca Arcesati und Jacob Gunter vom Mercator Institute for China Studies argumentierten, dass Europa „entschlossener“ handeln muss, indem es Subventionen und Vorschriften nutzt, um neue Bergbau- und Verarbeitungsbetriebe zu fördern, und als „Käufer der letzten Instanz“ eintritt, wenn dies erforderlich ist.

Unterdessen haben Pekings Exportverbote europäische Führer dazu gebracht, ihren Ansatz zu überdenken. Die Europäische Kommission hat China beschuldigt, Märkte mit unterbewerteten Industriewaren zu fluten und Aufrufe zur Verringerung der Überkapazitäten zu ignorieren.

Die EU verhängte zunächst Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge, aber das tat den Verkäufen kaum Abbruch; es löste vielmehr Pekings Vergeltungsmaßnahmen mit eigenen Zöllen auf europäischen Cognac, Schweinefleisch- und Milchprodukteimporte aus.

Handelsanalyst Noah Barkin, der für das German Marshall Fund schrieb, beschrieb die Episode als Beweis dafür, dass „die EU zu langsam, zu ängstlich und zu sehr an ein Regelwerk gebunden war, das andere zerrissen haben.“

Während ihrer Reise nach Peking im Juli sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, dass die EU-China-Beziehung einen „Wendepunkt“ erreicht habe.

Einige der von der EU geprüften Pläne sind: - strengere Beschränkungen für Stahlimporte, verbindliche Vorschriften für lokale Inhalte und Anforderungen zum Technologietransfer für neue chinesische Investitionen in praktisch ganz Europa.

Aber die Hauptfrage, so berichten Beamte, ist, ob die Hauptstädte der EU bereit sind, diese Instrumente zu nutzen oder weiter abzuwarten, während andere die Regeln festlegen. Das muss sich noch zeigen.