Trump veut que la CFTC soit en charge de la réglementation crypto, et non la SEC
- Trump souhaite que la CFTC reprenne la réglementation des cryptomonnaies à la SEC, en prônant moins de règles et plus de marge pour l'innovation dans le secteur des cryptos.
- La CFTC régulerait le Bitcoin, l'Ethereum et les plateformes d'échange de cryptomonnaies, offrant ainsi au secteur des règles plus claires et mettant fin aux poursuites agressives de la SEC.
- Chris Giancarlo, ancien dirigeant de la CFTC, soutient ce projet mais estime que l'agence doit disposer de davantage de fonds et de ressources pour assumer cette mission.
L'administration entrante de Donald Trump prévoit de transférer la majeure partie du pouvoir de réglementation de l'industrie crypto à la Commission des contrats à terme sur les marchandises (CFTC).
Il s'agit d'un mouvement direct pour dépouiller la Securities and Exchange Commission (SEC) de son emprise sur le marché crypto de 3 billions de dollars — un marché qui est resté coincé dans un désastre réglementaire pendant des années.
L'idée de Trump ? Se débarrasser des tactiques lourdes utilisées par la SEC sous Gary Gensler pendant la période Biden. Au lieu de cela, Trump veut un système qui encourage l'innovation, en particulier dans la technologie blockchain, tout en fixant certaines limites à l'espace crypto en pleine croissance.
La nouvelle frontière de la CFTC
La CFTC est peut-être un régulateur plus petit que la SEC, mais Trump la considère comme mieux adaptée à la crypto. Elle supervise déjà le marché des dérivés américains de 20 billions de dollars, y compris les futures, les options et les matières premières comme l'or, le pétrole et le blé.
Contrairement à la SEC, qui réglemente les titres et cible les petits investisseurs, la CFTC se concentre sur les acteurs institutionnels sophistiqués, considérés comme mieux à même de gérer les risques financiers. Cela fait de l'agence un favori parmi les initiés de la crypto.
Dans le cadre du plan de Trump, la mission de la CFTC s'élargirait pour inclure la supervision du Bitcoin, de l'Ethereum et d'autres actifs numériques classés comme matières premières. Cela inclut la régulation des marchés au comptant — lieux où ces actifs sont achetés et vendus — et des échanges qui gèrent ces transactions.
À l'heure actuelle, il n'y a pas de régulateur unique gérant ces marchés, créant une incertitude massive pour les entreprises et les traders. Chris Giancarlo, ancien président de la CFTC surnommé « Crypto Dad », soutient ce plan.
« Avec un financement et un leadership adéquats, la CFTC pourrait réglementer les matières premières numériques dès le premier jour de la présidence de Trump », a-t-il déclaré.
Giancarlo, qui a servi sous Trump lors de son premier mandat, a poussé à l'approbation par la CFTC du trading de futures sur Bitcoin en 2017 et plaide pour une surveillance crypto accrue depuis lors.
Le président sortant de la CFTC sous Biden, Rostin Behnam, a également exprimé des préoccupations concernant le manque de ressources pour la surveillance crypto. Lors d'une audition au Sénat en juillet, il a appelé à un financement supplémentaire, notant que la moitié des actions d'application de la loi de la CFTC cette année concernaient des entreprises crypto.
Behnam a déclaré que le budget de 400 millions de dollars de l'agence et ses 700 membres de personnel sont éclipsés par le budget de 2,4 milliards de dollars de la SEC et ses 5 300 employés.
L'avenir de la crypto sous Trump
Gensler a qualifié la plupart des cryptomonnaies de titres, faisant de la SEC le plus grand ennemi de l'industrie crypto. Les procès, les amendes et les actions d'application de la loi se sont accumulés, forçant de nombreuses entreprises crypto à opérer dans une zone grise juridique — ou à quitter les États-Unis.
L'équipe de Trump veut corriger cela. Ils croient que la touche légère de la CFTC peut fournir la clarté que l'industrie crypto réclame depuis longtemps. Selon des sources, l'objectif de l'administration Trump est de réduire les réglementations inutiles tout en protégeant toujours les investisseurs contre la fraude.
L'administration entrante prévoit également de créer un nouveau poste : un « czar de la crypto ». Cette personne dirigerait une équipe de conseillers façonnant la politique crypto des États-Unis. Giancarlo est un candidat de premier plan pour ce rôle.
Giancarlo a souligné que la CFTC avait reconnu le Bitcoin comme une matière dès 2015. « La CFTC est impliquée dans la crypto depuis plus longtemps que les gens ne le pensent », a-t-il déclaré. Il croit que l'agence possède l'expérience nécessaire pour gérer cette expansion.
Mais tout le monde n'est pas d'accord. Les constituants traditionnels de la CFTC s'inquiètent du fait que l'expansion de son pouvoir pourrait créer de nouveaux problèmes. Donner à l'agence l'autorité sur les matières premières numériques pourrait déborder sur les marchés physiques et agricoles, des domaines actuellement réglementés par le Département de l'Agriculture.
Toute législation visant à élargir le rôle de la CFTC devra répondre clairement à ces préoccupations. L'approche progressive de Gensler a fâché beaucoup dans l'industrie et même au sein de sa propre agence. De nombreux hauts fonctionnaires ont démissionné, et le syndicat des employés de la SEC s'est régulièrement affronté avec lui.
« Il y a beaucoup de travail à faire à la SEC », a déclaré Giancarlo. « Beaucoup de ses meilleurs talents sont partis. Nous devons la faire fonctionner à nouveau et la concentrer sur l'innovation. »
Bien que Giancarlo ait autrefois été considéré comme le favori pour remplacer Gensler en tant que président de la SEC, il a dit à l'équipe de Trump qu'il n'était pas intéressé par le nettoyage de ce qu'il appelait « le désastre de Gensler ».
La question reste : qui dirigera la SEC ensuite ? Des sources indiquent que l'équipe de Trump cherche quelqu'un qui soutient l'innovation mais qui possède également les compétences administratives pour gérer les responsabilités plus larges de la SEC. Au-delà de la crypto, la SEC supervise le marché des titres de 100 billions de dollars, qui comprend les actions, les obligations, les fonds communs de placement et les bons du Trésor.
Malgré ses défis, la SEC joue toujours un rôle vital dans le système financier. « La SEC a de grandes bases », Giancarlo a déclaré. « Le prochain leader aura besoin de politiques solides et d'un leadership pour la faire fonctionner à nouveau. »
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Jai Hamid
Jai Hamid couvre les cryptomonnaies, les marchés boursiers, la technologie, l'économie mondiale et les événements géopolitiques qui affectent les marchés depuis 6 ans. Elle a travaillé avec des publications axées sur la blockchain, notamment AMB Crypto, Coin Edition et CryptoTale, sur des analyses de marché, des entreprises majeures, la réglementation et les tendances macroéconomiques. Elle est diplômée de la London School of Journalism et a partagé à trois reprises des analyses du marché des cryptomonnaies sur l'une des principales chaînes de télévision d'Afrique.
