La Securities and Exchange Commission (SEC) a précisé que Bitcoin n'est pas un titre financier, en réponse à une demande d'enregistrement d'une entreprise. Le personnel de la Division de la gestion des investissements a récemment publié une réponse indiquant que Bitcoin ne peut être considéré comme un « titre financier ».
Récemment, le fonds Cipher Technologies Bitcoin Fund a sollicité l'agrément de la Securities and Exchange Commission (SEC) en tant que « fonds à horizon fixe ». Pour obtenir ce statut, conformément à l'Investment Company Act de 1940, il a fait valoir que Bitcoin est classé comme valeur mobilière. Il a réaffirmé cette position lors de ses échanges écrits et oraux avec la SEC.
Cependant, certains membres de la SEC étaient en désaccord avec cette position, se basant sur le cadre Howey qui sert à classer les actifs numériques.
Bitcoin ne soit pas une sécurité lève de nombreux doutes
La SEC a répondu à la demande de Cipher en indiquant que les détenteurs actuels de Bitcoin ne dépendent pas des activités industrielles et administratives de particuliers pour générer des profits. Cipher prévoit d'investir massivement dans Bitcoin dans le cadre de ses projets actuels. Par conséquent, le formulaire N-2 soumis par la société ne peut être accepté.
De plus, si Bitcoin est considéré comme un titre financier, de nombreuses autres préoccupations pourraient surgir. Bitcoin deviendrait un important « titre offert au public », bien que non enregistré. Dans ce cas, le fonds sous-jacent serait assimilé à un souscripteur. Par ailleurs, Cipher n'a pas été en mesure de répondre à diverses autres questions concernant la sécurité des investisseurs, notamment en ce qui concerne la conservation, l'évaluation et les fluctuations potentielles du prix Bitcoin sur les marchés non réglementés.
Pour les raisons susmentionnées, la SEC a conclu que Cipher ne pouvait être enregistrée comme société d'investissement et que Bitcoin n'était pas considéré comme un titre financier. En s'écartant de cette voie, la SEC évite ainsi de créer une situation délicate. Sa décision est définitive. Si Cipher souhaite apporter des modifications importantes à sa proposition, la SEC est disposée à l'examiner.
Bien que cette déclaration ne constitue pas un précédent contraignant dent elle doit être considérée comme un argument concret démontrant que Bitcoin n'est pas considéré comme un titre financier selon les directives de la SEC. Cette confirmation publique suffit à guider les autres entreprises souhaitant formuler des propositions similaires. Elle est conforme à la position par la SEC à l'égard du secteur des cryptomonnaies. La SEC s'appuie sur son document-cadre publié début 2019, qui détaille sa classification des actifs numériques.
La SEC affirme que Bitcoin n'est pas un titre financier