واجه رئيس لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ، تيم سكوت، عقبةً في مساعيه لإقرار لوائح جديدة شاملة بشأن العملات المشفرة. فقد تعرض مشروع القانون لانتقادات من رئيس لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ، تشاك غراسلي، الذي أعرب، إلى جانب العضو البارز ديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي)، عن مخاوفه بشأن أحد بنود مشروع قانون العملات المشفرة.
بحسب التقارير، زعموا أن هذا البند من مشروع قانون العملات الرقمية سيعفي بعض مطوري البرامج من متطلبات الترخيص المالي. كما أشاروا إلى أن الصياغة ستحد من قدرة أجهزة إنفاذ القانون على ملاحقة غسيل الأموال والتمويل غير المشروع في قطاع العملات الرقمية.
وقد تم تدوين شكواهم في رسالة خاصة موجهة إلى سكوت والعضو البارز في لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ إليزابيث وارين (ديمقراطية من ولاية ماساتشوستس).
يواجه مشروع قانون تيم سكوت للعملات المشفرة عقبة
في الرسالة التي حصلت عليها POLITICO، ذكر الزوجان أن اللغة الواردة في القسم 604 من مشروع قانون العملات المشفرة هي نوع من التغيير التشريعي الذي يقع ضمن اختصاص اللجنة القضائية، مضيفين أن اللجنة لم تكن مشاركة في ذلك قبل عملية التعديل المؤجلة منذ ذلك الحين.
كان سكوت يخطط لإجراء تصويت على هيكل سوق العملات المشفرة هذا الأسبوع، لكنه قام بتأجيل التصويت وسط معارضة مفاجئة من شركة رائدة في مجال العملات المشفرة وشكوك أخرى.
يشبه هذا القسم التشريع المستقل الذي يحظى بدعم الحزبين والمعروف باسم قانون اليقين التنظيمي لتقنية البلوك تشين والذي يقوده في مجلس النواب توم إيمر (جمهوري من ولاية مينيسوتا) وفي مجلس الشيوخ السيناتور سينثيا لوميس (جمهورية من ولاية وايومنغ) والسيناتور رون وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون).
وذكر متحدث باسم سكوت أن الجمهوري من ولاية كارولينا الجنوبية يقدر مشاركة الرئيس غراسلي والعضو البارز دوربين في هذه القضية.
قال المتحدث باسم البرلمان، جيف نافت: "كما قرر البرلماني، فإن قانون اليقين التنظيمي لتقنية البلوك تشين يقع ضمن اختصاص لجنة الخدمات المصرفية. ويظل رئيس البرلمان ملتزماً بحماية مطوري البرامج مع ضمان امتلاك أجهزة إنفاذ القانون للأدوات اللازمة لمقاضاة عمليات تحويل الأموال غير القانونية الفعلية"
وذكر غراسلي في بيانه أنه يقدر العمل الذي قام به الرئيس تيم سكوت وفريقه أثناء عملهم على مشروع القانون المهم.
أشار غراسلي إلى أن البلاد بحاجة لحماية أمنها القومي والمالي، مع ضمان التزام قطاع العملات الرقمية والقطاعات الأخرى بالقواعد نفسها المطبقة على الجميع. كما يعتزم التعاون مع سكوت للتوصل إلى حلٍّ مُرضٍ.
بحسب التقارير، يحذر غراسلي ودوربين من أن هذا البند يستثني فئة واسعة بشكل خطير من الفاعلين من المعاملة بموجب القانون الجنائي الحالي. ويقولان أيضاً إن هذه الصياغة كانت ستمنع الحكومة على الأرجح من توجيه اتهامات ضد مؤسس شركة تورنادو Cash.
يرغب المشرعون في مراجعة مسودة التشريع
ادعى الثنائي أن المؤسس المشارك لمنصة "تورنادو Cash، التي يُزعم استخدامها لغسل الأموال المسروقة، كان يعمل كوسيط لتحويل الأموال، وقد أُدين العام الماضي بتهمة إدارة شركة لتحويل الأموال بدون ترخيص، على الرغم من مؤيدي العملات المشفرة وبعض الجمهوريين في الكونغرس لهذا الحكم. وأشارا أيضًا إلى أن مشروع قانون سكوت سيخلق ثغرة كبيرة في إنفاذ القوانين المتعلقة بمنصات الأصول الرقمية اللامركزية.
وجاء في الرسالة: "إن مثل هذه الثغرة تُهددtracالجهات الفاعلة غير المشروعة - مثل عصابات المخدرات وغيرها من المنظمات الإجرامية المتطورة - إلى المنصات اللامركزية. ويستخدم المجرمون بالفعل أساليب لإخفاء المعاملات غير القانونية. ومن شأن هذا القانون أن يجعل مقاضاة هذا السلوك أكثر صعوبة".
وقد أعربت بعض جهات إنفاذ القانون عن مخاوفها. وذكرت الرابطة الوطنية لمساعدي المدعين العامين في الولايات المتحدة أن مشروع قانون العملات المشفرة قد يحد من قدرة المدعين العامين على ملاحقة الجرائم المالية التي تنطوي على تحويل الأموال خارج نطاق الإرشادات التنظيمية المعمول بها.
تتمحور القضية أيضاً حول كيفية تعامل مشروع قانون هيكلة السوق مع قطاعات الصناعة المعروفة باسم التمويل اللامركزي أو DeFi. يستخدم هذا الجانب البرمجيات لتسهيل التداول والإقراض، متجاوزاً بذلك الكيانات المركزية مثل منصات التداول.
ناقش أعضاء مجلس الشيوخ الأمر وأبدوا مخاوفهم بشأن DeFi بيئة خصبة للتمويل غير المشروع. ودعوا إلى إدخال تعديلات على بنود قانون حماية البيانات الشخصية (BRCA)، وكانوا يستعدون لتعديله خلال مرحلة المناقشة.
