Le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, voit son projet de loi visant à adopter une réglementation de grande envergure sur les cryptomonnaies se heurter à un obstacle. Le texte a été critiqué par le président de la commission judiciaire du Sénat, Chuck Grassley, qui, de concert avec le sénateur Dick Durbin (démocrate de l'Illinois), membre de la commission, a exprimé des inquiétudes quant à une disposition du projet de loi.
D'après les informations recueillies, cette disposition du projet de loi sur les cryptomonnaies exempterait certains développeurs de logiciels des exigences de licence financière. Il a également été indiqué que ce texte limiterait la capacité des forces de l'ordre à lutter contre le blanchiment d'argent et le financement illicite dans le secteur des cryptomonnaies.
Leurs plaintes ont été consignées dans une lettre privée adressée à Scott et à Elizabeth Warren (D-Mass.), membre de la commission bancaire du Sénat.
Le projet de loi de Tim Scott sur les cryptomonnaies se heurte à un obstacle
Dans la lettre, obtenue par POLITICO, les deux personnes ont mentionné que le langage de l'article 604 du projet de loi sur les cryptomonnaies était le type de changement législatif qui relève de la compétence du Comité judiciaire, ajoutant que ce comité n'y avait pas participé avant l'examen, depuis reporté.
Scott avait prévu de tenir un vote sur la structure du marché des cryptomonnaies cette semaine, mais a reporté la date limite en raison de l'opposition surprise d'une importante entreprise du secteur et d'autres incertitudes.
Cette section est similaire à la législation bipartite autonome connue sous le nom de Blockchain Regulatory Certainty Act, menée à la Chambre par le chef de la majorité Tom Emmer (R-Minn.) et au Sénat par les sénateurs Cynthia Lummis (R-Wyo.) et Ron Wyden (D-Ore.).
Un porte-parole de Scott a indiqué que le républicain de Caroline du Sud appréciait l'engagement du président Grassley et du membre de rang Durbin sur cette question.
« Comme l’a statué le parlementaire, la loi sur la certitude réglementaire en matière de blockchain relève pleinement de la compétence du Comité bancaire », a déclaré le porte-parole, Jeff Naft. « Le président reste déterminé à protéger les développeurs de logiciels tout en veillant à ce que les forces de l’ordre disposent des outils nécessaires pour poursuivre les opérations de transfert de fonds illégales. »
Dans sa déclaration, Grassley a indiqué qu'il appréciait le travail accompli par le président Tim Scott et son équipe dans le cadre de l'examen de cet important projet de loi.
Grassley a souligné que le pays doit protéger sa sécurité nationale et financière tout en veillant à ce que le secteur des cryptomonnaies et d'autres industries respectent les mêmes règles que tous les autres. Il prévoit également de collaborer avec Scott pour parvenir à un accord satisfaisant.
D'après certaines sources, Grassley et Durbin mettent en garde contre le fait que cette disposition exempte une catégorie dangereusement large d'acteurs du droit pénal actuel. Ils ajoutent que cette formulation aurait probablement empêché le gouvernement d'engager des poursuites contre le fondateur de Tornado Cash.
Les législateurs souhaitent examiner le projet de loi
Le duo a affirmé que le cofondateur de Tornado Cash, une plateforme prétendument utilisée pour blanchir des fonds volés, agissait comme intermédiaire et a été reconnu coupable d'exploitation d'une entreprise de transfert de fonds sans licence l'année dernière. Cette condamnation a toutefois les défenseurs des cryptomonnaies et certains républicains du Congrès. Ils ont également souligné que le projet de loi de Scott créerait un important vide juridique en matière d'application de la loi pour les plateformes d'actifs numériques décentralisées.
« Une telle lacune risque de permettre aux acteurs illicites — comme les cartels et autres organisations criminelles sophistiquées — detracjusqu'aux plateformes décentralisées. Les criminels utilisent déjà des tactiques pour dissimuler les transactions illégales. Ce projet de loi rendrait les poursuites contre ces agissements encore plus difficiles », indique la lettre.
Ces inquiétudes étaient partagées par certains membres des forces de l'ordre. L'Association nationale des procureurs adjoints des États-Unis a indiqué que le projet de loi sur les cryptomonnaies pourrait limiter la capacité des procureurs à poursuivre les crimes financiers impliquant des mouvements de fonds en dehors du cadre réglementaire établi.
La question porte également sur la manière dont le projet de loi relatif à la structure du marché devrait traiter les secteurs de l'industrie connus sous le nom de finance décentralisée ( DeFi. Ce secteur utilise des logiciels pour faciliter les échanges et les prêts, en éliminant les entités centralisées telles que les plateformes d'échange.
Les sénateurs ont débattu et exprimé leurs inquiétudes quant au rôle DeFi comme terreau fertile pour la finance illicite. Ils ont demandé des modifications du texte de loi BRCA et s'apprêtaient à l'amender lors de son examen.
