ما الذي يعيق المحادثات التجارية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة على الرغم من فرض رسوم جمركية شبه معدومة على الواردات الأمريكية؟

لا تزال الحواجز غير الجمركية والاشتباكات التنظيمية الناشئة تشكل المجالات الرئيسية للخلاف في المفاوضات الكورية الجنوبية، حتى مع اقتراب انتهاء فترة التوقف لمدة 90 يومًا على الرسوم الجمركية الأمريكية السابقة البالغة 25% في 9 يوليو.  

بحسب مسؤولين كوريين جنوبيين، كانت المحادثات تهدف في الأصل إلى تذليل العقبات التجارية الثنائية. إلا أنها تطورت لاحقاً إلى مفاوضات أوسع نطاقاً تتناول تنظيم الخدمات الرقمية، والوصول إلى الأسواق الزراعية، وتقاسم تكاليف الدفاع، والتعاون في مجال الطاقة.

تتصدر التوترات التجارية الرقمية المشهد

تكمن جوهر النزاعات التجارية الرقمية في المقترحات التشريعية المعلقة في كوريا الجنوبية للحد من هيمنة منصات التكنولوجيا الكبرى. وتشير التقارير إلى أن هذه القوانين مستوحاة من قانون الأسواق الرقمية للاتحاد الأوروبي،وتسعى إلى زيادة الشفافية، وتعزيز المنافسة العادلة، وحماية الشركات الرقمية الصغيرة.

لكنّ المشرّعين الأمريكيين يجادلون بأنّ هذه الإجراءات تستهدف الشركات الأمريكية بشكل غير عادل. ففي رسالة مؤرخة في الأول من يوليو/تموز، وجّهها عضو الكونغرس أدريان سميث و42 آخرون إلى مسؤولي التجارة الأمريكيين، انتقدوا المقترحات لتأثيرها غير المتكافئ على شركات مثل جوجلوآبل وميتا، بينما تستثني شركات التكنولوجيا الصينية مثل بايت دانس وعلي بابا وتيمو.

وبحسب ما ورد، يدرس الحزب الديمقراطي الكوري الجنوبي تأجيل إقرار القواعد الرقمية لتجنب تعريض المحادثات التجارية الجارية للخطر.

أثارت الولايات المتحدة مخاوف بشأن الرسوم المفروضة على المحتوى، والتي ستُلزم مزودي المحتوى مثل نتفليكس بدفع رسوم استخدام الشبكة الكورية. كما أن تصدير جوجل لبيانات الموقع الجغرافي، والذي رُفض سابقًا في عام 2016، يخضع للمراجعة مجددًا، ومن المقرر صدور القرار في 11 أغسطس. وتشير التقارير إلى أن شركة آبل قدّمت طلبًا مماثلًا.

تُعدّ الزراعة أيضاً عقدة رئيسية يجب حلّها 

رغم كونها أكبر مستورد للحوم البقر الأمريكية في العالم، لا تزال كوريا الجنوبية تفرض حظراً على استيراد لحوم الأبقار التي يزيد عمرها عن 30 شهراً، بدعوى مخاوف من مرض جنون البقر. وقد دعت واشنطن إلى رفع هذه القيود وتوسيع نطاق وصول منتجات أخرى، بما في ذلك البطاطس والتفاح، إلى الأسواق.

لكن المزارعين في كوريا الجنوبية يعارضون ذلك بشدة. ففي جلسة استماع عامة عُقدت في 30 يونيو، احتجت جماعات زراعية على أي فتح إضافي للسوق، مستذكرة اتفاقية عام 2007 التي نصت على إلغاء الرسوم الجمركية على لحوم الأبقار الأمريكية تدريجياً بحلول عام 2026.

لم يتم التطرق بعد إلى فرض كوريا الجنوبية تعريفة جمركية تزيد عن 500% على واردات الأرز في المفاوضات الحالية.

الدفاع والتعاون الصناعي والطاقة

إلى جانب التجارة، يتم أيضاً معالجة سياسة الصرف الأجنبي وعبء تقاسم التكاليف للقوات الأمريكية المتمركزة في كوريا الجنوبية، والتي يبلغ عددها حالياً حوالي 28500 جندي، من خلال قنوات منفصلة. 

على الرغم من أنها ليست جزءًا رسميًا من المحادثات التجارية، إلا أن هذه العوامل تؤثر على العلاقة الاستراتيجية بين البلدين.

وتؤكد كوريا الجنوبية أيضاً على مساهماتها الصناعية في الاقتصاد الأمريكي. ويشير المسؤولون إلى المشاريع المشتركة في بناء السفن، والذكاء الاصطناعي، والبطاريات، وأشباه الموصلات، والمركبات الكهربائية، مؤكدين أن الاستثمار الكوري يساعد في تقليص defiالتجاري الأمريكي.

يُعد التعاون في مجال الطاقة موضوعًا آخر ذا أهمية. كوريا الجنوبية اهتمامًا مبدئيًا بالمشاركة في مشروع للغاز الطبيعي المسال في ألاسكا بقيمة 44 مليار دولار، لكن المسؤولين ما زالوا حذرين، إذ يدّعون حاجتهم إلى مزيد من التوضيح بشأن جدوى المشروع، حيث ستقدم الولايات المتحدة المعلومات الفنية في وقت لاحق من هذا العام.

في كل هذه الحالات، يلوح في الأفق موعد 9 يوليو لانتهاء فترة تعليق الرسوم الجمركية.