ما الذي يعرقل محادثات التجارة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة رغم فرض رسوم جمركية شبه معدومة على الواردات الأمريكية؟

تظل الحواجز غير الجمركية والتصادمات التنظيمية الناشئة المجالات الرئيسية للنزاع في المفاوضات الكورية الجنوبية حتى مع اقتراب انتهاء الإيقاف لمدة 90 يومًا للرسوم الجمركية الأمريكية السابقة البالغة 25% في 9 يوليو.  

وفقاً لـ مسؤولون كوريون جنوبيون، كان من المقرر في الأصل أن تسهم المحادثات في تسوية المخاوف التجارية الثنائية. ومع ذلك، فقد نمت منذ ذلك الحين لتصبح مفاوضات أكبر تلامس تنظيم الخدمات الرقمية، والوصول إلى أسواق المنتجات الزراعية، وتقاسم التكاليف في الدفاع، والتعاون في مجال الطاقة.

توترات التجارة الرقمية تأخذ الصدارة

في قلب النزاعات التجارية الرقمية توجد مقترحات تشريعية معلقة في كوريا الجنوبية لاحتواء هيمنة منصات التكنولوجيا الكبيرة. ويُقال إن القوانين مستوحاة من قانون الأسواق الرقمية للاتحاد الأوروبي (DMA)، وتسعى إلى زيادة الشفافية، وتعزيز المنافسة العادلة، وحماية الشركات الرقمية الأصغر.

ومع ذلك، يجادل المشرعون الأمريكيون بأن هذه الإجراءات تستهدف الشركات الأمريكية بشكل غير عادل. في رسالة مؤرخة في 1 يوليو إلى مسؤولي التجارة الأمريكيين، انتقد عضو الكونغرس أدريان سميث و42 آخرون المقترحات لتأثيرها غير المتكافئ على شركات مثل جوجل، أبل، وميتا بينما تستثني شركات التكنولوجيا الصينية مثل بايت دانس، وألي بابا، وتيمو.

ويُقال إن الحزب الديمقراطي في كوريا الجنوبية يفكر في تأخير تمرير القواعد الرقمية لتجنب تعريض محادثات التجارة الجارية للخطر.

كما أثارت الولايات المتحدة مخاوف بشأن الرسوم المستندة إلى المحتوى، والتي ستطلب من مزودي المحتوى مثل نتفليكس دفع رسوم استخدام الشبكة الكورية. بالإضافة إلى ذلك، يتم إعادة النظر في تصدير جوجل للبيانات المبنية على الموقع الجغرافي، والتي تم رفضها سابقًا في عام 2016، مع صدور قرار في 11 أغسطس. وقد قدمت أبل أيضًا طلبًا مماثلًا.

الزراعة أيضًا عقدة رئيسية يجب فكها 

على الرغم من كونها أكبر مستورد لللحم البقري الأمريكي في العالم، تحتفظ كوريا الجنوبية بحظر على لحم البقر من الماشية التي يزيد عمرها عن 30 شهرًا، بحجة مخاوف من مرض جنون البقر. وطالبت واشنطن برفع هذه القيود ومنح وصول أوسع إلى الأسواق لمنتجات أخرى، بما في ذلك البطاطس والتفاح.

ومع ذلك، يدفع المزارعون في كوريا الجنوبية بالرفض. في جلسة استماع عامة في 30 يونيو، احتجّت المجموعات الزراعية على أي فتح إضافي للسوق، مستذكرين اتفاق عام 2007 الذي أدخل رسومًا جمركية صفرية على لحم البقر الأمريكي تدريجيًا حتى عام 2026.

لم يتم طرح التعريفات الجمركية في كوريا الجنوبية على واردات الأرز والتي تزيد عن 500% في المفاوضات الحالية.

الدفاع، التعاون الصناعي، والطاقة

بeyond التجارة، يتم أيضًا معالجة سياسة الصرف الأجنبي وتكلفة تقاسم عبء القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا الجنوبية، والتي تبلغ حاليًا حوالي 28,500 جندي، من خلال قنوات منفصلة. 

على الرغم من أنها ليست جزءًا رسميًا من محادثات التجارة، إلا أن هذه العوامل تؤثر على العلاقة الاستراتيجية بين البلدين.

تؤكد كوريا الجنوبية أيضًا مساهماتها الصناعية في الاقتصاد الأمريكي. يشير المسؤولون إلى المشاريع المشتركة في بناء السفن، والذكاء الاصطناعي، والبطاريات، وأشباه الموصلات، والمركبات الكهربائية، جاعلين الحجة بأن الاستثمار الكوري يساعد في تقليل العجز التجاري الأمريكي.

التعاون في مجال الطاقة هو موضوع آخر يثير الاهتمام. كوريا الجنوبية أعربت عن اهتمام أولي بالمشاركة في مشروع للغاز الطبيعي المسال (LNG) بقيمة 44 مليار دولار في ألاسكا، لكن المسؤولين يبقون حذرين حيث يدعون إلى الحاجة إلى مزيد من الوضوح حول جدوى المشروع حيث ستوفر الولايات المتحدة المعلومات التقنية في وقت لاحق من هذا العام.

في كل هذه القضايا، يظل الموعد النهائي في 9 يوليو لانتهاء إيقاف الرسوم الجمركية معلقًا بشكل كبير.