Qu'est-ce qui bloque les négociations commerciales entre la Corée du Sud et les États-Unis malgré des tarifs quasi nuls sur les importations américaines ?
- Des questions non tarifaires, telles que les règles numériques et les coûts de défense, retardent les négociations commerciales entre les États-Unis et la Corée du Sud en vue de l'échéance du 9 juillet concernant les tarifs.
- Les réglementations technologiques proposées par la Corée du Sud suscitent une réaction négative aux États-Unis, accusées de cibler les entreprises américaines tout en épargnant leurs concurrents chinois.
- Les demandes américaines d'un accès plus large au marché agricole se heurtent à la résistance des agriculteurs sud-coréens, méfiants face à de nouvelles ouvertures de marché.
Les barrières non tarifaires et les conflits réglementaires émergents restent les principaux points de tension dans les négociations avec la Corée du Sud, alors que la pause de 90 jours sur les anciennes tarifs douaniers américains de 25 % doit expirer le 9 juillet.
Selon Les responsables sud-coréens, les pourparlers étaient initialement destinés à apaiser les préoccupations commerciales bilatérales. Cependant, ils se sont depuis transformés en négociations plus larges touchant à la réglementation des services numériques, à l'accès aux marchés agricoles, au partage des coûts de la défense et à la coopération énergétique.
Les tensions commerciales numériques au premier plan
Au cœur des différends commerciaux numériques se trouvent les propositions législatives en attente de la Corée du Sud visant à limiter la domination des grandes plateformes technologiques. Ces lois seraient inspirées de l'Acte sur les marchés numériques (DMA) de l'Union européenne, et cherchent à accroître la transparence, promouvoir une concurrence loyale et protéger les petites entreprises numériques.
Les législateurs américains, cependant, soutiennent que ces mesures ciblent injustement les entreprises américaines. Dans une lettre du 1er juillet aux responsables commerciaux américains, le représentant Adrian Smith et 42 autres ont critiqué les propositions pour leur impact inégal sur des entreprises comme Google, Apple et Meta, tout en excluant les entreprises technologiques chinoises telles que ByteDance, Alibaba et Temu.
Le Parti démocratique de Corée du Sud envisagerait de retarder l'adoption des règles numériques pour ne pas compromettre les négociations commerciales en cours.
Les États-Unis ont également exprimé des préoccupations concernant les frais basés sur le contenu, qui obligeraient les fournisseurs de contenu comme Netflix à payer les frais d'utilisation des réseaux coréens. De plus, l'exportation de données de localisation par Google, qui avait été refusée en 2016, est de nouveau à l'examen, avec une décision attendue pour le 11 août. Apple aurait également soumis une demande similaire.
L'agriculture est également un nœud majeur à dénouer
Bien qu'elle soit le plus grand importateur de bœuf américain au monde, la Corée du Sud maintient une interdiction sur le bœuf provenant de bovins de plus de 30 mois, invoquant des craintes liées à la maladie de la vache folle. Washington a appelé à la levée de ces restrictions et à un accès élargi aux marchés pour d'autres produits, notamment les pommes de terre et les pommes.
Les agriculteurs sud-coréens, cependant, font front. Lors d'une audience publique le 30 juin, les groupes agricoles ont protesté contre toute ouverture supplémentaire du marché, rappelant l'accord de 2007 qui a progressivement supprimé les tarifs douaniers sur le bœuf américain d'ici 2026.
Le tarif de plus de 500 % de la Corée du Sud sur les importations de riz n'a pas encore été abordé dans les négociations actuelles.
Défense, coopération industrielle et énergie
Au-delà du commerce, la politique des changes et la charge du partage des coûts pour les troupes américaines stationnées en Corée du Sud, actuellement environ 28 500 soldats, sont également traitées par des canaux séparés.
Bien que faisant officiellement partie des négociations commerciales, ces facteurs pèsent sur la relation stratégique entre les deux nations.
La Corée du Sud met également en avant ses contributions industrielles à l'économie américaine. Les responsables soulignent les coentreprises dans la construction navale, l'IA, les batteries, les semi-conducteurs et les véhicules électriques, arguant que les investissements coréens aident à réduire le déficit commercial américain.
La collaboration énergétique est un autre sujet d'intérêt. Corée du Sud a exprimé un intérêt prudent à participer à un projet de gaz naturel liquéfié (GNL) de 44 milliards de dollars en Alaska, mais les responsables restent prudents car ils affirment avoir besoin de plus de clarté sur la faisabilité du projet, les informations techniques devant être fournies par les États-Unis plus tard cette année.
Dans tous ces domaines, la date limite du 9 juillet pour l'expiration de la pause tarifaire plane lourdement.
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Hannah Collymore
Hannah est rédactrice et éditrice avec près de dix ans d'expérience dans la rédaction de blogs et le reporting d'événements dans l'espace crypto. Chez Cryptopolitan, Hannah contribue à la page actualités, en rapportant et en analysant les derniers développements dans les secteurs de la DeFi, des RWA, de la régulation des crypto-monnaies, de l'IA et des technologies de pointe. Elle est diplômée de l'Université Arcadia avec un diplôme en administration des affaires.
