美国税收收入不及预期，退税增加推高早期债务上限违约风险

美国正经历重大税收收入短缺，超预期的退税规模缩小了政府收入。收入的下降可能导致其比预期更快地耗尽资金。 如果这一趋势持续下去，国会可能不得不很快提高债务上限以避免违约。

一份 违约 意味着政府无法按时履行所有财务义务，这可能会损害经济并引发投资者恐慌。 

一些专家曾预测美国将在夏末或初秋耗尽资金。然而，如果税收征收持续疲软，政府最早可能在5月或6月就面临财务困境。

截至周四，美国财政部拥有2,810亿美元的现金和2,070亿美元的特殊措施来支付账单，但这些资金正在枯竭。

国会预算办公室（CBO）告诉国会，如果今年春季的税收征收仍然疲软，政府可能会在5月而不是今年晚些时候达到其财政上限。

IRS 削减预算与政治僵局可能加剧这一问题

IRS 的税收收入低于预期。截至今年此时，仅少了 1.1% fewer 份纳税申报表已提交，而去年同期则更多。然而，由于许多纳税人选择在 4 月 15 日截止日期前缴税，收入仍有可能上升。

但退税情况则有所不同。IRS 发放的退税金额比去年增加了 4.6%，这意味着政府支出的资金多于其收入。

一些专家认为，对 IRS 的预算削减可能是 问题的一部分。埃隆·马斯克的政府效率部（DOGE）大幅裁减了 IRS 的人员编制，导致税务审计减少。随着监管力度减弱，更多纳税人可能会虚报扣除额，甚至完全逃税。

然而，根据耶鲁预算实验室夏季发布的一份报告，IRS 裁员产生了两个意想不到的后果。虽然审计减少可能鼓励冒险性的税务申报，但也可能导致未申报的收入被遗漏。

随着债务上限财政期限临近，立法者尚未提出明确的计划。参议院多数党领袖约翰·图恩正试图在共和党掌控下推进一项预算计划。该计划将延长唐纳德·特朗普总统的减税政策，并将债务上限提高 4 万亿美元。

但政治博弈可能会延缓任何决策。若政府在5月陷入危机，共和党人可能被迫搁置减税措施，仅专注于提高债务上限。这将迫使他们与民主党合作，但达成协议的难度将不小。

随着不确定性加剧，分析师对时间表的看法存在分歧

美国国会预算办公室主任菲利普·斯韦格尔表示，尽管4月和6月的税款缴纳能为政府提供即时缓解，但完全无法解决其长期问题。他解释道，许多人会等到截止日期才申报纳税，而部分企业则在6月缴税。

但其他分析师并不认同这一观点。如果国税局（IRS）的预算削减导致更多人逃税，政府可能无法获得足够的资金。

财政部长斯科特·贝森特将于5月初就债务上限的最新状况提供更新。这一更新将是决定政府资金能维持多久的关键。

一个核心问题是：国税局审计数量的减少是否会导致税收收入下降？耶鲁预算实验室的税务专家理查德·普里辛扎诺指出，如果人们得知国税局已遭削弱，他们可能会更敢于申报大额扣除额，甚至干脆不缴税。

他表示，如果税款缴纳量没有显著增加，那就意味着有人在利用这一局势。

经济政策专家沙伊·阿卡巴斯表示，目前局势仍不明朗。他还认为，政府可能比预期更早耗尽现金。但他同时指出，所有最坏情况同时发生的可能性不大。他提到，虽然这种情况有可能出现，但并非最可能的结果。