韩国起草法院命令下的加密货币扣押规则

韩国拥有超过1600万持有加密货币账户的人——约占人口的三分之一，目前正致力于制定全球最严格的司法框架之一，用于扣押数字资产以满足民事债务。

该国最高法院于7月2日发布了《民事执行规则》的修正案草案，并在规则定于10月1日生效之前，开放了至8月11日的公众咨询。

新法律不再裁定扣押加密货币的有效性（这是近年来韩国法院经常处理的问题），而是概述了法院应如何将对虚拟资产的冻结、转移和清算适用执法措施。

加密货币扣押的新规则

根据最高法院的说法，虚拟资产是“具有经济价值的无形财产”，而涉及加密货币的执法案件数量日益增多，现在需要标准化的司法程序。

新推出的监管规定概述了整个执法过程中应遵循的步骤，从冻结数字资产开始，到将其兑换成货币以偿还债权人结束。

这些规则适用于由欠债方（债务人）直接拥有的加密货币，以及通过合同存储在中央交易所中的资产的合同权利。

在法院下令扣押资产后，债务人不能再转移或处置这些资产。存储加密货币的交易所必须将其移交给执法人员，此后扣押才被视为合法有效。

随后，债权人可以直接获得其加密货币，或者获得法院许可进行清算。在第二种情况下，执法人员必须与虚拟资产服务提供商（VASP）建立账户，获取从债务人处扣押的资产，并决定如何处理这些资产：是按市场价格出售，还是在出售前将缺乏流动性的代币转换为更具市场流通性的加密货币。

在涉及交易所持有资产的情况下，该提案尤为重要，因为法院可以命令托管人遵守其指令。而在自我托管钱包的情况下，这样做则更为复杂。

解决缺乏流动性的代币问题

修正案的一个重要方面是它解决了缺乏流动性的山寨币问题，这一直是适用加密货币法律的主要挑战。

缺乏流动性的代币通常无法与韩元挂钩，这意味着债权人被困在价值未知的资产中。

法律将允许执法人员在实际出售之前，将扣押的资产兑换成更容易转换的货币或提款权利。

修正案扩大了保全机制的范围，允许债权人在任何诉讼程序开始之前寻求临时扣押和禁止处置的命令。从而消除了债务人在任何裁决执行前转移其数字资产的可能性。

韩国的加密货币执法框架

该提案是在韩国将数字资产合法化的更大倡议背景下制定的

2024年7月生效的《虚拟资产用户保护法》使虚拟资产交易更加安全，并对VASP施加了更严格的限制。

韩国的法院也在朝着更清晰地承认加密货币为财产的方向发展。2025年12月，最高法院裁定，存储在加密货币交易所账户中的55.6枚比特币可以在洗钱案中被没收。法院驳回了比特币仅仅是数字信息而非财产的主张，而是认定交易所持有的资产具有独立的经济价值，并符合电子管理财产的条件。这种解释允许根据《刑事诉讼法》对其进行扣押。

虽然该裁决确认了由加密货币交易所保管的加密货币可以成为与犯罪相关的冻结对象，但关于民事执行的新规则解决了法院将如何处理涉及数字货币的普通债务判决的问题。

根据最高法院的说法，修正案显示了加密货币所有权的增长，以及涉及虚拟资金的民事执行案件的增加。

这一倡议的出现是由于现行法规存在模糊性所引发的问题。其中一个备受讨论的案件涉及一名投资者错误地转账了54.5亿枚SHIB到一个已停止运营的交易所。最终，法院裁定支持该个人并下令返还资金，但整个程序显示了取回资金所需的时间之长，并证明了法规的模糊性。

为什么这很重要

公众咨询将于8月11日结束，之后预计国家法院管理局将完成规则的制定，这些规则将从10月1日起生效。

如果该提案以目前的形式被广泛采纳，韩国将成为少数几个拥有详细规则覆盖涉及数字资产的民事执行每个阶段的主要加密货币市场之一。该框架将明确规定法院如何冻结加密货币，要求交易所移交资产，将扣押的资产转移到法院控制的账户，并最终出售它们以满足债权人的索赔。

对于加密货币交易所来说，最大的问题将是实际操作性而非法律性。他们需要确定多快能响应法院命令，专用的执法账户在实践中如何运作，以及如何处理交易清淡或难以清算的代币。

其影响远不止于交易所。韩国已基本解决了加密货币是否可以被视为财产的问题。下一步是建立针对这些资产执行法律主张的一致程序。通过将司法认可转化为明确的程序规则，最高法院正在创建迄今为止最全面的框架之一，将数字资产纳入主流民事执行体系。