FCA在CP26/4下为加密货币公司设定更严格的框架

英国金融行为监管局（FCA）发布了咨询文件CP26/4，概述了其监管手册将如何适用于从事新监管加密货币活动的公司。提案概述了行为标准、消费者保护、资产保管规则以及希望进入英国市场的国际公司的期望。 

根据CP26/4，FCA提议将消费者职责应用于加密货币公司，就像应用于其他授权公司一样。因此，服务零售客户的公司将必须展示公平价值、透明披露和有效的消费者支持。然而，职责不适用于在英国授权的合格加密货币交易平台上的参与者之间的交易。

FCA的草案指南概述了谁有资格成为加密货币市场中的产品制造商。合格加密货币或稳定币的发行商、加密货币借贷平台以及英国交易平台将被包括在该类别中。

投诉、监察员监督及赔偿限额

CP26/4 确认，加密货币公司将受英国金融行为监管局（FCA）的标准投诉处理规则约束。将建立正式程序和严格的响应时间表，使加密货币公司与成熟的金融服务实践保持一致。

提案还将把加密货币活动纳入金融申诉专员服务。申诉专员有权发布高达350,000英镑的具有约束力的裁决，为消费者提供许多加密货币公司尚未提供的救济。同时，监管机构无意将金融服务补偿计划扩展到加密货币活动。如果加密货币公司倒闭，客户不会因投资损失而获得赔偿。

资产保护、报告义务及针对全球性公司的更高门槛

此次咨询还改变了客户加密资产的保护方式。从事交易、运营交易平台、发行稳定币或提供托管服务的公司可能需遵守 FCA 的客户资产规则。客户资金将在法定信托下隔离并受到保护，这与传统金融的要求类似。

值得注意的是，FCA 提议将其新的资产保护制度适用于符合条件的加密资产和证券型代币。尽管预计不会设定强制性资格认证，但培训和能力标准也将适用于零售客户的工作人员。

对于治理，CP26/4包括高级管理和认证制度下加强监督的阈值。大型稳定币发行商和持有超过一定水平资产的托管人将有更高的合规要求。

国际公司面临更明确的所在地要求。FCA 提议，大多数为英国客户提供服务的公司应通过英国法律实体运营。对于需要访问全球流动性的交易平台，可能会提供有限的灵活性，但整体方法比非加密货币公司更为严格。咨询文件还指出，审慎监管局（PRA）可以对系统性稳定币发行人提出类似的要求。

此外，FCA 就 CP26/4 开放了咨询，截止日期为 2026 年 3 月 12 日。预计最终规则将于 2026 年下半年出台，授权门户将于 2026 年 9 月开放，该制度将于 2027 年 10 月生效。