英国央行就英镑计价系统性稳定币的监管制度咨询国际金融协会

国际金融协会（IIF）于周二提交了一封评论信，正式回应了英格兰银行（BoE）的监管咨询。该信涵盖了资本规范、跨境监督和储备资产要求等议题。

这一回应是在英国政策制定者考虑英镑计价稳定币规则之际作出的。

去年年底，英格兰银行发起了一项咨询，以确定如果系统性英镑支持稳定币被广泛用于支付，应如何对其进行监管。 

根据英国央行的说法，如果稳定币在英国被广泛采用，可以实现更快、更便宜和更高效的支付。2023年《金融服务和市场法》扩大了央行的职责范围，包括可能影响金融稳定的数字结算资产，如系统性稳定币。 

英国央行稳定币框架引发行业审视和辩论

央行的报告 披露 指出，这些代币将由英格兰银行和金融行为监管局（FCA）共同监管，这是在英国财政部将它们认定为具有系统重要性之后。

英国财政部评估支付系统或服务提供商是否构成系统性风险。 

一旦指定，发行商将受《银行法》的监督权力约束。这包括要求提供信息、制定规则以及对不合规行为采取执法行动的能力。

广泛用于零售或企业支付的稳定币将接受英格兰银行和金融行为监管局的联合监管。根据英国央行的说法，非系统性代币或主要用于加密货币交易的代币将仅受金融行为监管局的监督。  

英格兰银行进一步提出了针对系统性稳定币发行商的具体储备要求，以确保这些法规实现稳定性和流动性。它建议发行商将高达60%的短期英国政府债务和至少40%的基础资产作为未支付的中央银行存款保留。官员们声称，60%和40%的分配将在允许发行商获得适度回报的同时保持流动性。 

然而，英国政策制定者拒绝允许更大比例的国债，高达60%。他们声称，如果发行商没有足够的现金来满足快速赎回需求，这样做可能会削弱信心。 

英格兰银行认为，40%的存款在市场冲击发生时提供即时流动性，并反映了压力情景下的取款计算。

国际金融协会质疑英国央行提出的40%无息支持要求是否与其他制度（如欧洲的MiCA框架）具有竞争力。 

该行业倡导团体还对在无需许可的区块链上施加限制的可行性表示怀疑，并呼吁对“数字结算”和“合格稳定币”等术语进行更精确的定义。  

该行业团体建议英国央行允许使用其他有收益的资产，如商业银行存款或特殊目的货币市场基金。英国央行应与全球规范以及英国金融行为监管局关于非系统性代币的法规相协调。它还 倡导 要求对情景测试标准更加透明，并赋予内部建模方法更大的自由度。国际金融协会还提议与国际监管框架保持一致，以防止银行附属发行商和非银行发行商之间的套利。

英国启动稳定币调查，征求行业意见

英国正在加强对加密货币行业的审查，目前正在进行一项关于稳定币的新议会调查，以及关于存款保护的中心银行级讨论。

上议院金融服务监管委员会 受邀 上个月就稳定币在英国的发展和拟议监管提交了其新调查的提交材料。该委员会寻求有关稳定币（以美元和英镑计价）的兴起对英国经济带来的机遇和威胁的数据。 

委员会还寻求有关英国以英镑计价的稳定币市场未来几年发展预期的证据。他们问道：“目前是否有任何现有的监管规则影响稳定币在英国的发展？”

金融服务监管委员会主席弗伦·莱恩的福赛斯勋爵评论称，委员会欢迎任何在该领域拥有专业知识或兴趣的人士提供证据和观点。 

提交书面证据的截止日期为2026年3月11日（星期三）23:59。