Где сейчас находится законопроект о структуре крипторынка

Рынок цифровых активов стоит на месте, пока законодатели США приближаются к голосованию в комитете по законопроекту о структуре криптоактивов. Однако сообщения указывают на то, что глубокие политические разногласия все еще сохраняются, и поддержка двух партий выглядит неопределенной.

Лидеры отрасли также поделились своими отдельными взглядами на законопроект. С одной стороны, Брайан Армстронг, генеральный директор Coinbase, отозвал поддержку до внесения поправок; Andreessen Horowitz (a16z) поддержал законопроект в текущей редакции. Леттер Мессинджер, генеральный директор Blockchain Association, атаковала лобби крупных банков, тогда как генеральный директор Binance Ричард Тэнг заявил, что любое регулирование лучше, чем его отсутствие. 

Законопроект Сената по криптоактивам разделяет законодателей

Согласно сообщениям, Комитет Сената по сельскому хозяйству опубликовал обновленный законодательный текст в среду. Председатель Джон Бузман упомянул, что республиканцы и демократы не смогли достичь соглашения. Это происходит несмотря на две дополнительные недели переговоров. Черновик теперь отражает приоритеты республиканцев и не имеет публичной поддержки демократов в комитете. 

Это включает Кори Букера, который служил главным переговорщиком от демократов по законопроекту в течение нескольких месяцев. Его отсутствие сигнализирует о том, что предстоящее во вторник голосование в комитете может отправить законопроект на голосование по партийной линии. Этого будет достаточно, чтобы внести существенные различия в процесс Палаты представителей. 

Комитет Палаты представителей по сельскому хозяйству, как сообщается, продвинул свою версию законодательства голосованием 47 против 6 при поддержке обеих партий. Помощники Сената говорят, что этот разрыв подчеркивает, насколько хрупким остается консенсус, несмотря на растущее давление с призывом действовать.

Офис Букера предположительно сказал, что он продолжит работать с Бузманом, чтобы законопроект был принят и подписан в закон. Это открывает возможность для некоторых демократов все еще голосовать «за» во время внесения поправок. Тем временем ни один сенатор-демократ еще публично не заявил об этом.

Отложив в сторону политическую неопределенность, реакция отрасли на законопроект была слегка положительной. Заинтересованные стороны предполагают, что текст Сената тесно отражает Закон о ясности (Clarity Act) Комитета Палаты представителей по сельскому хозяйству. Отраслевые группы призвали к положениям, которые сосредотачивают регулирование на посредниках, а не на протоколах или конечных пользователях.

Законопроект включает язык, который защищает разработчиков неконтролируемого программного обеспечения и поставщиков инфраструктуры от прямого регулирования. Этот подход был центральным требованием отрасли на фоне опасений, что широкие правила могут затронуть разработчиков с открытым исходным кодом.

Текст также добавляет новый раздел, касающийся мем-коинов. Он классифицирует их как цифровые товары, когда они продвигаются в основном онлайн для стимулирования спекулятивной торговли. Регулятор сохранит полномочия исключать исключения, если это необходимо.

Фокус Сената смещается в другое место?

Еще одной ключевой особенностью является финансирование. Законопроект предоставляет Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) постоянные ресурсы через сборы, уплачиваемые платформами, которые она контролирует. Эта модель отражает способ финансирования Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и является давним запросом отрасли.

Внимание теперь смещается на Комитет Сената по банковскому делу. A отчете заявил, что республиканцы в комитете могут отложить собственное внесение поправок по структуре рынка на недели, чтобы сосредоточиться на жилищном законодательстве. Сообщение вызвало обеспокоенность во всей криптоиндустрии.

Участники отрасли говорят, что прошлая неделя могла быть последним окном для продвижения внесения поправок в Комитете по банковскому делу до конца февраля или начала марта. Январь теперь считается фактически закрытым.

Переговоры между членами Комитета по банковскому делу и представителями отрасли не возобновились. Также нет ясности в статусе обсуждений между Coinbase и крупными банками по вопросу обработки доходности. Обе стороны остаются в разногласиях по поводу того, должны ли криптоплатформы иметь право предлагать продукты с процентной доходностью.

Белый дом и Комитет по банковскому делу оба сигнализировали, что прогресс зависит от достижения компромисса между Coinbase и банками. До тех пор формальные переговоры маловероятно возобновятся.

Февраль представляет дополнительные препятствия. Значительная часть месяца может быть потрачена на усилия по продвижению жилищного законодательства, согласованного с повесткой дня доступности президента Трампа. Сенат также сталкивается с недельным перерывом с 16 по 20 февраля в честь Дня президентов.

Комитет по банковскому делу также готовится к запланированным слушаниям с банковскими регуляторами. Эти слушания могут еще больше отодвинуть криптозаконодательство в повестке дня.

Больше времени до внесения поправок работает в обе стороны. Это дает игрокам отрасли и банкам пространство для переговоров по доходности. Это также позволяет демократам Сената и Белому дому продолжать переговоры по положениям об этике, которые остаются нерешенными.