Le marché des actifs numériques stagne tandis que les législateurs américains se rapprochent d'un vote en commission sur un projet de loi encadrant le secteur des cryptomonnaies. Cependant, des rapports indiquent que de profondes divisions politiques persistent et qu'un soutien bipartisan reste incertain.
Les leaders du secteur ont également fait part de leurs points de vue divergents sur le projet de loi. D'une part, Briantron, PDG de Coinbase, a retiré son soutien avant même son examen ; d'autre part, Andreessen Horowitz (a16z) a soutenu le projet de loi dans sa version originale. Summer Mersinger, PDG de la Blockchain Association, a critiqué le lobby des grandes banques, tandis que Richard Teng, PDG Binance , a déclaré que toute réglementation serait préférable à l'absence de réglementation.
Le projet de loi du Sénat sur les cryptomonnaies divise les législateurs
Selon certaines sources, la commission de l'agriculture du Sénat a publié mercredi une version actualisée du texte législatif. Le président John Boozman a indiqué que républicains et démocrates n'étaient pas parvenus à un accord, malgré deux semaines de négociations supplémentaires. Le projet reflète désormais les priorités des républicains et ne bénéficie d'aucun soutien public de la part des démocrates membres de la commission.
Cela inclut Cory Booker, qui a été le principal négociateur démocrate sur ce projet de loi pendant des mois. Son absence laisse présager que la séance de mardi prochain pourrait permettre au texte d'être adopté par la commission selon les lignes de parti. Cela suffira à bouleverser le processus législatif à la Chambre.
La commission de l'agriculture de la Chambre des représentants aurait adopté sa version du projet de loi par un vote bipartisan de 47 voix contre 6. Selon des collaborateurs du Sénat, ce désaccord souligne la fragilité du consensus malgré la pression croissante pour agir.
Le bureau de Booker aurait déclaré qu'il continuerait de collaborer avec Boozman pour faire adopter et promulguer la loi. Cela ouvre la voie à un vote favorable de certains démocrates lors de l'examen du texte. Pour l'instant, aucun sénateur démocrate ne s'est exprimé publiquement à ce sujet.
Abstraction faite de l'incertitude politique, la réaction du secteur au projet de loi a été plutôt positive. Les parties prenantes estiment que le texte du Sénat est très proche de la loi Clarity Act du Comité de l'agriculture de la Chambre des représentants. Les organisations professionnelles ont plaidé pour des dispositions qui axent la réglementation sur les intermédiaires plutôt que sur les protocoles ou les utilisateurs finaux.
Le projet de loi comprend des dispositions qui protègent les développeurs de logiciels non dépositaires et les fournisseurs d'infrastructure d'une réglementation directe. Cette approche constituait une revendication centrale du secteur, face aux craintes que des règles générales ne s'appliquent également aux développeurs de logiciels libres.
Le texte ajoute également une nouvelle section concernant les cryptomonnaies dérivées de mèmes. Il les classe comme des matières premières numériques lorsqu'elles sont commercialisées principalement en ligne dans le but d'alimenter la spéculation. L'autorité de régulation conserverait le pouvoir d'accorder des exceptions si nécessaire.
Le Sénat se concentre-t-il sur d'autres sujets ?
Autre élément clé : le financement. Le projet de loi assure à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des ressources permanentes grâce aux frais versés par les plateformes qu’elle supervise. Ce modèle, calqué sur celui de la Securities and Exchange Commission (SEC), répond à une demande de longue date du secteur.
L'attention se porte désormais sur la commission bancaire du Sénat. Selon un rapport , les républicains membres de cette commission pourraient reporter de plusieurs semaines l'examen de leur propre projet de loi sur la structure du marché afin de se concentrer sur la législation relative au logement. Ce rapport a suscité l'inquiétude au sein du secteur des cryptomonnaies.
Selon les acteurs du secteur, la semaine dernière représentait peut-être la dernière opportunité de faire avancer le projet de loi du Comité bancaire avant fin février ou début mars. Le mois de janvier est désormais considéré comme définitivement clos.
Les discussions entre les membres du Comité bancaire et les représentants du secteur n'ont pas repris. Le statut des négociations entre Coinbase et les grandes banques concernant le traitement des rendements reste également flou. Les deux parties demeurent en désaccord sur la question de savoir si les plateformes de cryptomonnaies devraient être autorisées à proposer des produits générateurs de revenus.
La Maison-Blanche et la commission bancaire ont toutes deux indiqué que tout progrès dépend d'un compromis entre Coinbase et les banques. D'ici là, il est peu probable que les négociations officielles reprennent.
Le mois de février présente des obstacles supplémentaires. Une grande partie pourrait être consacrée aux efforts visant à faire progresser la législation sur le logement, conformément au programme dudent Trump pour un logement abordable. Le Sénat observera également une semaine de vacances, du 16 au 20 février, pour la Journéedent.
La commission bancaire se prépare également à des auditions programmées avec les autorités de régulation bancaire. Ces auditions pourraient reléguer davantage la législation sur les cryptomonnaies à l'ordre du jour.
Un délai supplémentaire avant une augmentation des taux présente des avantages et des inconvénients. Il permet aux acteurs du secteur et aux banques de négocier les rendements. Il donne également aux sénateurs démocrates et à la Maison-Blanche l'opportunité de poursuivre les discussions sur les dispositions éthiques qui restent en suspens.
