Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) запустила свой новый веб-сайт для целевой группы по криптовалютам. Платформа официально открылась сегодня, приглашая общественность к участию в обсуждении, поскольку SEC пытается разобраться в более чем десятилетней путанице и правовом тупике в регулировании криптовалют.
Этот веб-сайт появился вскоре после вынужденной отставки председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслера при dent Трампа, выступавшей за криптовалюты, и представляет собой масштабное изменение направления деятельности агентства, которое последние четыре года яростно выступало против криптовалют.
Как исправить «бардак» Гэри Генслера
Этот сайт является активным каналом обратной связи. Любой желающий — от разработчиков до инвесторов — может запросить встречу или отправить письменное замечание. Публичные комментарии будут опубликованы на сайте SEC, если не помечены какdent. Но не путайте: это не место для отправки сообщений о нарушениях или жалоб.
Все жалобы следует направлять через специальную онлайн-форму или по почте в Центр приема жалоб SEC в Вашингтоне, округ Колумбия. Главная цель этой рабочей группы — навести порядок в том, что Хестер Пирс, член SEC и новый руководитель инициативы, назвала «хаотичным, запутанным крипто-путешествием», в котором SEC находится уже много лет.
«Мы отказались использовать имеющиеся у нас инструменты, слишком часто резко тормозили процесс контроля и затянули отрасль по извилистой дороге без четкой цели», — сказала .
Она обвинила Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) в том, что та оставила компании в подвешенном состоянии, вынудив многие либо закрыться, либо потратить годы на судебные разбирательства. «Многие дела до сих пор находятся на стадии судебных тяжб. Многие правила все еще застряли на стадии предложений. Потребуется время, чтобы навести порядок в этом бардаке»
Рабочая группа будет сотрудничать с другими регулирующими органами, Конгрессом и международными организациями, чтобы провести четкую разграничение между ценными бумагами и неценными бумагами. Они планируют обеспечить криптопроектам правовую ясность, не подавляя при этом инновации.
Хестер назвала это балансированием: «Мы хотим создать место, где строители смогут экспериментировать без страха, но где мошенникам негде будет спрятаться»
Основное внимание в сфере регулирования: чем целевая группа займется в первую очередь
Во-первых, рабочая группа сосредоточится на defiтого, какие криптоактивы квалифицируются как ценные бумаги. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) годами давала расплывчатые ответы по этому вопросу, оставляя проекты в неведении относительно того, соответствуют ли они законодательству. Хестер пообещала, что ее команда разработает юридическую классификацию для различных токенов и монет, которая идеально подойдет для всех, поскольку в конечном итоге они все разные, а также будет сотрудничать с другими регулирующими органами, такими как FDIC и CFTC, чтобы избежать того, что она называет «чрезмерным регулированием»
Далее они займутся временными мерами по защите эмитентов токенов. Рабочая группа изучает систему, в рамках которой проекты, выпускающие токены, могли бы предоставлять обновленную информацию и работать без немедленного юридического контроля. «Мы рассматриваем возможность применения мер с обратной силой», — сказала Хестер. «Пока они предоставляют точную информацию и соглашаются сотрудничать, они будут защищены от принудительных мер»
Они также пересматривают правила размещения зарегистрированных токенов. Существующие нормативные акты, такие как Положение А и правила краудфандинга, могут быть скорректированы, чтобы упростить криптостартапам законное привлечение средств. Рабочая группа даже рассматривает изменения в правилах для брокеров-дилеров специального назначения, которые до сих пор были в значительной степени неэффективны. «Нам нужны правила, которые позволят брокерам работать как с ценными бумагами, так и с неценными бумагами», — добавила Хестер.
Что касается решений по хранению активов для инвестиционных консультантов, рабочая группа планирует разработать структуру, которая позволит консультантам безопасно хранить криптоактивы без юридических проблем, что является серьезной проблемой для институциональных инвесторов, которым часто было сложно найти соответствующие требованиям варианты хранения.
Хестер также заявила в своем пресс-релизе, что рабочая группа SEC по криптовалютам работает над рекомендациями относительно того, как программы криптокредитования и стейкинга должны регулироваться законодательством США о ценных бумагах.
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) также рассматривает криптовалютные ETF и другие биржевые продукты. Рабочая группа разработает прозрачные критерии для одобрения или отклонения заявок и может даже рассмотреть возможность разрешения стейкинга внутри ETF. «Мы пытаемся модернизировать систему, чтобы она соответствовала тому, как рынки работают на самом деле», — пояснил Хестер.
Поскольку многие криптопроекты работают на международном уровне, рабочая группа также рассматривает возможность создания трансграничных «песочниц» — временных экспериментальных сред, где разработчики смогут тестировать проекты, не сталкиваясь с непосредственными проблемами регулирования.
Хестер заявила, что международное сотрудничество имеет важное значение. «Мы делаем это не в вакууме. Мы будем работать с регулирующими органами по всему миру, чтобы решать трансграничные риски и использовать возможности», — сказала она.
Но не стоит ожидать, что SEC кому-либо даст поблажку. Хестер предупредила, что агентство будет пресекать проекты, игнорирующие юридические требования, даже в экспериментальных средах. «Мы не одобряем никакие токены, монеты или продукты. Нет никакого одобрения SEC», — сказала она. «Люди могут покупать все, что хотят, но они не могут ожидать, что мы их спасем, когда цены рухнут»
По мере того как рабочая группа разрабатывает свою структуру, Хестер ясно дала понять, что основное внимание SEC по-прежнему будет уделяться защите инвесторов и целостности рынка. «Мы переписываем свод правил, двигаясь по шоссе», — признала она. «Но, по крайней мере, теперь у нас есть карта»
