US SEC запускает сайт «Крипто-задачной группы»

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) только что запустила свой новый сайт Крипто-задачной группы. Платформа официально открылась сегодня, приглашая общественность к обсуждению, поскольку SEC пытается распутать клубок из более чем десяти лет путаницы и правового тупика в регулировании криптовалют.

Сайт появляется на фоне вынужденного ухода председателя SEC Гэри Генслера при прокриптовой администрации президента Трампа, и это масштабное изменение курса для агентства, которое на протяжении последних четырех лет было ярым противником криптовалют.

Исправление «беспорядка» Гэри Генслера

Сайт является активным каналом обратной связи. Любой — от разработчиков до инвесторов — может запросить встречу или представить письменные комментарии. Публичные комментарии будут опубликованы на сайте SEC, если они не помечены как конфиденциальные. Но не запутайтесь: это не место для подачи жалоб или сообщений от информаторов.

Все жалобы следует подавать через выделенную онлайн-форму или по почте в Центр жалоб SEC в Вашингтоне, округ Колумбия. Главная цель этой задачной группы — навести порядок в том, что комиссар SEC, новый лидер инициативы Хестер Пирс, известная как «Crypto Mom», описала как «хаотичное, блуждающее крипто-путешествие», в котором SEC находилась годами.

«Мы отказывались использовать имеющиеся у нас инструменты, слишком часто применяли тормоза в сфере правоприменения и вели индустрию по извилистой дороге без четкого назначения», — сказала Хестер .

Она возложила вину на SEC за оставление компаний в подвешенном состоянии, вынуждая многие либо закрываться, либо годами вести судебные тяжбы. «Многие дела остаются в стадии судебных разбирательств. Многие правила все еще застряли на стадии предложений. На уборку этого беспорядка потребуется время».

Задачная группа будет сотрудничать с другими регуляторами, Конгрессом и международными органами, чтобы провести четкие границы между ценными бумагами и не-ценными бумагами. Они планируют обеспечить правовую ясность для криптопроектов, не душа при этом инновации.

Хестер назвала это балансом: «Мы хотим достичь места, где строители могут экспериментировать без страха, но где мошенникам негде прятаться».

Регуляторный фокус: с чего начнет работать задачная группа

Во-первых, задачная группа сосредоточится на определении того, какие криптоактивы квалифицируются как ценные бумаги. SEC годами была неясна в этом вопросе, оставляя проекты гадать, соответствуют ли они юридическим требованиям. Хестер пообещала, что ее команда даст юридическую классификацию для различных токенов и монет, которая идеально им подходит, поскольку они не все одинаковы, одновременно работая с другими регуляторами, такими как FDIC и CFTC, чтобы избежать того, что она называет «чрезмерным регулированием».

Далее они займутся временным облегчением для эмитентов токенов. Задачная группа изучает систему, при которой криптопроекты смогут предоставлять обновленные раскрытия информации и работать без немедленного юридического scrutiny. «Мы думаем о ретроспективном облегчении», — сказала Хестер. «Пока они предоставляют точную информацию и соглашаются сотрудничать, они будут защищены от правоприменительных мер».

Они также пересматривают зарегистрированные предложения токенов. Существующие рамки, такие как Regulation A и правила краудфандинга, могут быть адаптированы, чтобы облегчить криптостартапам законный сбор средств. Задачная группа даже рассматривает изменения в правилах для брокеров-дилеров специального назначения, которые до сих пор были largely неэффективны. «Нам нужны правила, которые позволяют брокерам работать как с ценными, так и с не-ценными бумагами», — добавила Хестер.

Что касается решений по хранению активов для инвестиционных советников, задачная группа планирует разработать рамки, позволяющие советникам безопасно хранить криптоактивы без юридических осложнений, что является большой проблемой для институциональных инвесторов, которые часто испытывали трудности с поиском соответствующих вариантов хранения.

Хестер также заявила в своем пресс-релизе, что крипто-задачная группа SEC работает над руководством по тому, как программы крипто-кредитования и стейкинга должны соответствовать законам США о ценных бумагах.

SEC также пересматривает крипто-ETF и другие биржевые продукты. Задачная группа предоставит прозрачные критерии для одобрения или отклонения заявок и может даже рассмотреть возможность разрешения стейкинга внутри ETF. «Мы пытаемся модернизировать рамки, чтобы они соответствовали тому, как на самом деле работают рынки», — объяснила Хестер.

Поскольку многие криптопроекты работают на международном уровне, задачная группа также рассматривает создание трансграничных песочниц — временных экспериментальных сред, где разработчики могут тестировать проекты, не сталкиваясь с немедленными регуляторными проблемами.

Хестер сказала, что международное сотрудничество имеет решающее значение. «Мы не делаем этого в вакууме. Мы будем работать с регуляторами по всему миру, чтобы решать трансграничные риски и возможности», — сказала она.

Но не ожидайте, что SEC даст кому-либо бесплатный пропуск. Хестер предупредила, что агентство будет жестко пресекать проекты, игнорирующие юридические требования, даже в песочницах. «Мы не поддерживаем никакие токены, монеты или продукты. Нет печати одобрения SEC», — сказала она. «Люди могут покупать все, что захотят, но они не могут ожидать, что мы спасем их, когда цены рухнут».

По мере того как задачная группа строит свои рамки, Хестер четко дала понять, что основным фокусом SEC останется защита инвесторов и целостность рынка. «Мы переписываем свод правил, пока едем по шоссе», — признала она. «Но, по крайней мере, теперь у нас есть карта».