Конгресс США «перегружен» более 100 законопроектами, связанными с ИИ

Конгресс США перегружен регулированием быстро растущего сектора ИИ, в Конгрессе циркулирует всего 120 законопроектов. Законы охватывают обширные области технологии ИИ, ее разработки и внедрения в различных секторах.

Согласно MIT Technology Review, это отражает отчаянные попытки Конгресса США угнаться за многими разработками в отрасли ИИ. Законы также дают представление о том, что законодатели воспринимают как опасное или нет, области фокуса и приоритетов, а также широкое видение США в области регулирования ИИ.

В Конгрессе США есть законопроекты, охватывающие коктейль из вопросов ИИ

Из более чем 100 законопроектов, находящихся в настоящее время в Конгрессе, один из них направлен на улучшение знаний о технологии и ее использовании в государственных школах, а другой стремится побудить разработчиков раскрывать любые материалы, защищенные авторским правом, используемые при обучении их моделей.

По крайней мере, три законопроекта охватывают вопросы смягчения последствий роботизированных звонков с ИИ. В начале этого года жители Нью-Гэмпшира однажды проснулись от голосовых звонков, призывающих их проигнорировать февральские первичные выборы и ждать только ноябрьских президентских опросов. В роботизированном звонке использовался сгенерированный ИИ голос президента Байдена.

Согласно MIT, два законопроекта направлены на решение биологических рисков, связанных с ИИ. Также есть законопроект, запрещающий ИИ самостоятельно запускать ядерную ракету.

Эти различные законопроекты, по словам Хизер Воган, директора по коммуникациям Комитета Палаты представителей США по науке, космосу и технологиям, являются признаком срочности и отчаянной необходимости угнаться за быстро растущей отраслью.

«Есть чувство срочности. Есть приверженность решению этой проблемы, потому что она развивается так быстро и потому что она так важна для нашей экономики».

— Воган.

В целом, темы законопроектов доминируют наука, технологии и коммуникации (28%), за которыми следует торговля (22%), тогда как обновление государственных операционных счетов составляет 18%, а национальная безопасность — 9%.

Есть и другие темы, которые не получают большого внимания, такие как труд и занятость (2%), защита окружающей среды, гражданские права, гражданские свободы и меньшинства (по 1% каждая).

Однако, несмотря на множество законопроектов на их столе, многие из них не станут законами, но отражают области приоритетов законодателей в отношении регулирования ИИ.

Бреннановский центр справедливости создал трекер для этих законопроектов об ИИ, которые в настоящее время циркулируют в различных комитетах Конгресса.

Принятие законопроекта через Конгресс США непросто

Согласно MIT Technology Review, законопроект должен пройти через меньшую палату Конгресса, прежде чем он будет проголосован всем Конгрессом, и многие терпят неудачу на этом этапе, никогда больше не упоминаясь. Это происходит потому, что не все законопроекты получают равное внимание.

Однако Конгресс принял несколько законодательных актов об ИИ, например, в 2020 году Закон о национальной инициативе в области ИИ прошел и стал частью Закона о санкциях на оборону, который предоставил поддержку для государственного образования и профессиональной подготовки в области ИИ.

Комитет Сената по торговле также в июле одобрил пять законопроектов, которые предусматривают создание Институтом по безопасности ИИ США испытательных полигонов и добровольных руководящих принципов для моделей искусственного интеллекта.

Другие были сосредоточены на расширении образования в области ИИ и криминализации публикации порнографии с использованием глубоких подделок (deepfake). Согласно MIT Technology Review, следующим шагом будет включение законопроектов в календарь Конгресса для голосования, обсуждения и внесения поправок.

Исполнительный директор Фонда действий по безопасности ИИ Варун Крови считает прогресс с этими законопроектами позитивным развитием.

«Нам нужно кодифицировать Институт безопасности ИИ США в закон, если вы хотите сохранить наше лидерство на мировой арене в вопросах разработки стандартов», — сказал он.

«И нам нужно убедиться, что мы примем закон, который обеспечит вычислительные мощности, необходимые стартапам, малому бизнесу и академическим кругам для развития ИИ».

— Крови.

После инициативы Сената Комитет Палаты представителей по науке, космосу и технологиям также принял еще девять законопроектов 11 сентября, сосредоточившись на улучшении ИИ в школах.

Еще одним важным аспектом, заслуживающим упоминания из законопроектов, является то, что две трети законопроектов спонсируются демократами. Согласно MIT Technology Review, это не удивительно, так как некоторые республиканцы Палаты представителей заявили, что не хотят регулирования ИИ, аргументируя это тем, что это может подавить инновации.