El Congreso de Estados Unidos se enfrenta a la difícil tarea de regular el sector de la IA, que experimenta un rápido crecimiento, con un total de 120 proyectos de ley en trámite. Estos proyectos abarcan las vastas áreas de la tecnología de la IA, su desarrollo y su implementación en diversos sectores.
Según la revista MIT Technology Review , esto refleja los desesperados intentos del Congreso estadounidense por mantenerse al día con los numerosos avances de la industria de la IA. Los proyectos de ley también ofrecen una perspectiva sobre lo que los legisladores consideran peligroso o no, las áreas de interés y prioridad, así como la visión general de Estados Unidos sobre la regulación de la IA.
El Congreso de Estados Unidos tiene proyectos de ley que abarcan una variedad de temas relacionados con la IA
De los más de 100 proyectos de ley que actualmente se encuentran en el Congreso, uno de ellos tiene como objetivo mejorar el conocimiento de la tecnología y su uso en las escuelas públicas, mientras que el otro busca presionar a los desarrolladores para que utilicen cualquier material protegido por derechos de autor al entrenar sus modelos.
Al menos tres de los proyectos de ley abordan temas relacionados con la mitigación de las llamadas automáticas generadas por IA. A principios de este año, losdentde New Hampshire se despertaron con llamadas telefónicas que los instaban a ignorar las elecciones primarias de febrero y esperar únicamente a las eleccionesdentde noviembre. La llamada automática presentaba una voz generada por IA que imitaba aldent Biden.
Según el MIT, dos de los proyectos de ley buscan abordar los riesgos biológicos relacionados con la IA. También hay un proyecto de ley que pretende prohibir que la IA lance una bomba nuclear por sí sola.
Según Heather Vaughan, directora de comunicaciones del Comité de Ciencia, Espacio y Tecnología de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, estos diversos proyectos de ley son una señal de la urgencia y la necesidad imperiosa de mantenerse al día con esta industria de rápido crecimiento.
“Existe una sensación de urgencia. Hay un compromiso para abordar este problema, porque se está desarrollando muy rápidamente y porque es crucial para nuestra economía.”
– Vaughan.
En general, los temas de los proyectos de ley están dominados por la ciencia, la tecnología y la comunicación, con un 28%, seguidos del comercio, con un 22%, mientras que la actualización del funcionamiento del gobierno representa el 18% y la seguridad nacional, el 9%.
Hay otros temas que no reciben mucha atención, como el trabajo y el empleo, que representan el 2%, la protección del medio ambiente, y los derechos civiles, las libertades civiles y las minorías, que representan el 1% cada uno.
Sin embargo, a pesar de los numerosos proyectos de ley que tienen sobre la mesa, muchos de ellos no se convertirán en ley, pero reflejan las áreas prioritarias para los legisladores en materia de regulación de la IA.
El Centro Brennan para la Justicia creó un sistema tracpara estos proyectos de ley sobre inteligencia artificial que actualmente circulan en los distintos comités del Congreso.
Aprobar un proyecto de ley en el Congreso de los Estados Unidos no es fácil
Según la revista MIT Technology Review, un proyecto de ley debe pasar por una cámara más pequeña del Congreso antes de ser votado por el pleno, y muchos fracasan en esta etapa y nunca más vuelven a ser mencionados. Esto sucede porque no todos los proyectos de ley reciben la misma atención.
Sin embargo, el Congreso ha aprobado varias leyes sobre IA; por ejemplo, en 2020 se aprobó la Ley de Iniciativa Nacional de IA, que formó parte de la Ley de Autorización de Defensa, la cual brindó apoyo para la educación pública y la capacitación de la fuerza laboral en materia de IA.
El Comité de Comercio del Senado también aprobó en julio cinco proyectos de ley centrados en autorizar al Instituto de Seguridad de la IA de EE. UU. a crear bancos de pruebas y directrices voluntarias para modelos de IA.
Otros se centraron en ampliar la educación sobre IA y penalizar la publicación de pornografía deepfake. Según MIT Technology Review, el siguiente paso sería incluir los proyectos de ley en el calendario del Congreso para su votación, debate y enmienda.
Varun Krovi, director ejecutivo del Center for AI Safety Action Fund, opina que el progreso de estos proyectos de ley es un avance positivo.
“Necesitamos convertir en ley el Instituto de Seguridad de la IA de EE. UU. si queremos mantener nuestro liderazgo en el escenario mundial en lo que respecta al desarrollo de estándares”, dijo.
“Y debemos asegurarnos de aprobar un proyecto de ley que proporcione la capacidad informática necesaria para que las empresas emergentes, las pequeñas empresas y el mundo académico puedan desarrollar la inteligencia artificial.”
– Krovi.
Tras el ejemplo del Senado, el Comité de Ciencia, Espacio y Tecnología de la Cámara de Representantes también aprobó otros nueve proyectos de ley el 11 de septiembre, centrados en mejorar la inteligencia artificial en las escuelas.
Otro dato relevante que cabe destacar de los proyectos de ley es que dos tercios de ellos están patrocinados por demócratas. Según MIT Technology Review, esto no sorprende, ya que algunos republicanos de la Cámara de Representantes han afirmado que no quieren regulaciones sobre IA, argumentando que esto podría frenar la innovación.
