Le Congrès américain est « surchargé » par plus de 100 projets de loi liés à l'IA

Le Congrès américain est accablé par la régulation du secteur de l'IA en pleine expansion, avec un total de 120 projets de loi en circulation. Ces textes couvrent de vastes domaines tels que la technologie de l'IA, son développement et son déploiement à travers les secteurs.

Selon le MIT Technology Review, cela reflète les tentatives désespérées du Congrès américain pour suivre le rythme des nombreux développements du secteur de l'IA. Les projets de loi donnent également un aperçu de ce que les législateurs perçoivent comme dangereux ou non, des domaines de focus et de priorité, ainsi que la vision large des États-Unis en matière de réglementation de l'IA.

Le Congrès américain examine des projets de loi couvrant un éventail varié de questions relatives à l'IA

Sur les plus de 100 projets de loi actuellement soumis au Congrès, l'un vise à améliorer la connaissance de la technologie et de son utilisation dans les écoles publiques, tandis qu'un autre cherche à obliger les développeurs à divulguer les matériaux protégés par le droit d'auteur utilisés lors de l'entraînement de leurs modèles.

Au moins trois projets de loi couvrent des mesures visant à atténuer les appels automatisés (robocalls) générés par l'IA. Plus tôt cette année, des résidents du New Hampshire se sont réveillés avec des appels vocaux les incitant à boycotter les primaires de février et à attendre les élections présidentielles de novembre. L'appel utilisait une voix générée par l'IA imitant le président Biden.

Selon le MIT, deux projets de loi visent à adresser les risques biologiques liés à l'IA. Il existe également un projet de loi cherchant à interdire à l'IA de lancer une arme nucléaire de manière autonome.

Heather Vaughan, directrice des communications du Comité de la Science, de l'Espace et de la Technologie de la Chambre des représentants des États-Unis, affirme que ces divers projets de loi témoignent de l'urgence et du besoin désespéré de suivre le rythme de cette industrie en croissance rapide.

« Il y a un sentiment d'urgence. Il y a un engagement à résoudre ce problème, car il se développe si rapidement et est si crucial pour notre économie. »

– Vaughan.

Globalement, les sujets des projets de loi sont dominés par les sciences, la technologie et les communications (28 %), suivis par le commerce (22 %), la mise à jour du fonctionnement des institutions publiques (18 %) et la sécurité nationale (9 %).

D'autres thèmes reçoivent moins d'attention, comme le travail et l'emploi (2 %), ainsi que la protection de l'environnement, les droits civils, les libertés civiles et les minorités (1 % chacun).

Cependant, malgré la multitude de projets de loi sur leur table, beaucoup ne deviendront pas des lois mais reflètent les priorités des législateurs en matière de régulation de l'IA.

Le Brennan Center for Justice a créé un suivi de ces projets de loi sur l'IA actuellement en circulation dans les différents comités du Congrès.

L'adoption d'un projet de loi au Congrès américain n'est pas aisée

Selon le MIT Technology Review, un projet de loi doit d'abord être examiné par une instance plus restreinte du Congrès avant d'être voté par l'ensemble du Congrès, et beaucoup échouent à cette étape, sans jamais être mentionnés à nouveau. Cela s'explique par le fait que tous les projets de loi ne reçoivent pas une attention égale.

Cependant, le Congrès a adopté plusieurs législations sur l'IA ; par exemple, en 2020, la National AI Initiative Act a été adoptée dans le cadre de la loi sur l'autorisation de la défense, qui a fourni un soutien à l'éducation publique et à la formation de la main-d'œuvre en IA.

Le Comité du commerce du Sénat a également fait adopter cinq projets de loi en juillet qui visaient à autoriser l'US AI Safety Institute à créer des bancs d'essai et des lignes directrices volontaires pour les modèles d'IA.

D'autres textes se sont concentrés sur l'élargissement de l'éducation sur l'IA et la criminalisation de la publication de pornographie deepfake. Selon le MIT Technology Review, l'étape suivante consisterait à inscrire ces projets de loi à l'ordre du jour du Congrès pour qu'ils soient votés, débattus et amendés.

Varun Krovi, directeur exécutif du Center for AI Safety Action Fund, estime que les progrès réalisés avec ces projets de loi constituent un développement positif.

« Nous devons inscrire l'Institut américain pour la sécurité de l'IA dans la loi si nous voulons maintenir notre leadership sur la scène mondiale en matière d'élaboration des normes », a-t-il déclaré.

« Et nous devons nous assurer d'adopter un projet de loi qui fournisse la puissance de calcul nécessaire aux startups, aux petites entreprises et au milieu universitaire pour poursuivre leurs activités en IA. »

– Krovi.

Après l'initiative du Sénat, le Comité de la Science, de l'Espace et de la Technologie de la Chambre des représentants a également adopté neuf autres projets de loi le 11 septembre, axés sur l'amélioration de l'IA dans les écoles.

Un autre point intéressant à souligner est que les deux tiers des projets de loi sont parrainés par des démocrates. Selon le MIT Technology Review, cela n'est pas surprenant, certains républicains de la Chambre ayant affirmé ne vouloir aucune régulation de l'IA, arguant que cela pourrait étouffer l'innovation.