O Congresso dos EUA está sobrecarregado com a regulamentação do setor de IA em rápido crescimento, com um total de 120 projetos de lei tramitando. Esses projetos abrangem as vastas áreas da tecnologia de IA, seu desenvolvimento e implementação em diversos setores.
Segundo a MIT Technology Review , isso reflete as tentativas desesperadas do Congresso dos EUA de acompanhar os inúmeros avanços da indústria de IA. Os projetos de lei também revelam o que os legisladores consideram perigoso ou não, as áreas de foco e prioridade, bem como a visão geral dos EUA sobre a regulamentação da IA.
O Congresso dos EUA tem projetos de lei que abrangem uma série de questões relacionadas à IA
Dos mais de 100 projetos de lei atualmente em tramitação no Congresso, um visa aprimorar o conhecimento sobre a tecnologia e seu uso em escolas públicas, enquanto o outro busca pressionar os desenvolvedores a respeitarem os direitos autorais de qualquer material utilizado no treinamento de seus modelos.
Pelo menos três dos projetos de lei abordam áreas relacionadas à mitigação de ligações automáticas automatizadas por IA. No início deste ano,dentde New Hampshire acordaram com ligações telefônicas que os incentivavam a ignorar as eleições primárias de fevereiro e aguardar apenas as eleiçõesdentde novembro. A ligação automática apresentava uma voz gerada por IA dodent Biden.
Segundo o MIT, dois dos projetos de lei visam abordar os riscos biológicos relacionados à IA. Há também um projeto de lei que busca proibir a IA de lançar uma bomba nuclear por conta própria.
Segundo Heather Vaughan, diretora de comunicação do Comitê de Ciência, Espaço e Tecnologia da Câmara dos Representantes dos EUA, esses diversos projetos de lei são um sinal da urgência e da necessidade desesperada de acompanhar o ritmo do setor em rápido crescimento.
“Há um senso de urgência. Há um compromisso em abordar essa questão, porque ela está se desenvolvendo muito rapidamente e porque é crucial para a nossa economia.”
– Vaughan.
De forma geral, os temas dos projetos de lei são dominados por ciência, tecnologia e comunicação, com 28%, seguidos por comércio, com 22%, enquanto a modernização do funcionamento do governo representa 18% e a segurança nacional, 9%.
Existem outros temas que não recebem muita atenção, como trabalho e emprego, que representam 2%, proteção ambiental e direitos civis, liberdades civis e minorias, que representam 1% cada.
No entanto, apesar dos muitos projetos de lei em discussão, muitos deles não serão aprovados, mas refletem as áreas prioritárias dos legisladores em relação à regulamentação da IA.
O Brennan Center for Justice criou um tracpara esses projetos de lei sobre IA que estão atualmente circulando nas diversas comissões do Congresso.
Aprovar um projeto de lei no Congresso dos EUA não é fácil
Segundo a MIT Technology Review, um projeto de lei deve passar por uma câmara menor do Congresso antes de ser votado pelo Congresso completo, e muitos fracassam nessa etapa, nunca mais sendo mencionados. Isso acontece porque nem todos os projetos de lei recebem a mesma atenção.
No entanto, o Congresso aprovou diversas leis sobre IA, por exemplo, em 2020, a Lei da Iniciativa Nacional de IA foi aprovada e fez parte da Lei de Autorização de Defesa, que forneceu apoio à educação pública e ao treinamento da força de trabalho em IA.
o Comitê de Comércio do Senado também aprovou cinco projetos de lei com foco em autorizar o Instituto de Segurança de IA dos EUA a criar ambientes de teste e diretrizes voluntárias para modelos de IA.
Outros se concentraram em ampliar a educação sobre IA e criminalizar a publicação de pornografia deepfake. De acordo com a MIT Technology Review, o próximo passo seria incluir os projetos de lei na agenda do Congresso para votação, debate e emendas.
O diretor executivo do Center for AI Safety Action Fund, Varun Krovi, opina que o progresso dessas propostas de lei é um desenvolvimento positivo.
“Precisamos transformar o Instituto de Segurança de IA dos EUA em lei se quisermos manter nossa liderança no cenário global em termos de desenvolvimento de padrões”, disse ele.
“E precisamos garantir que aprovemos um projeto de lei que forneça a capacidade computacional necessária para que startups, pequenas empresas e instituições acadêmicas possam investir em IA.”
– Krovi.
Seguindo o exemplo do Senado, o Comitê de Ciência, Espaço e Tecnologia da Câmara dos Representantes também aprovou mais nove projetos de lei em 11 de setembro, com foco na melhoria da IA nas escolas.
Outro dado relevante a ser mencionado sobre os projetos de lei é que dois terços deles são patrocinados por democratas. Isso, segundo a MIT Technology Review, não é surpreendente, já que alguns republicanos da Câmara afirmaram que não querem regulamentações para IA, argumentando que isso poderia sufocar a inovação.
