Правительство Великобритании опубликовало проект регулирования криптовалют, уточняя правила работы бирж и выпуска стейблкоинов

Правительство Великобритании вводит новый регуляторный режим для криптоактивов, торговых бирж и выпуска стейблкоинов. Документ также уточняет режимы борьбы с манипулированием рынком, допуском и раскрытием информации в рамках Закона о финансовых услугах и рынках. 

Предложения, которые впервые были опубликованы в октябре 2023 года, призваны обеспечить большую регуляторную ясность для сектора криптовалют, а также позиционировать Великобританию как центр цифровых активов.

В 2024 году правительство подтвердило, что будет действовать в соответствии с большинством ранее опубликованных предложений, и теперь оно выпустило проект нормативных положений, связанных с новыми регулируемыми видами деятельности для криптоактивов, сопровождаемый пояснительной запиской о политике.

В настоящее время около 12% взрослых жителей Великобритании владеют или владели криптовалютой, по сравнению с всего 4% в 2021 году.

Однако слишком часто люди уязвимы перед мошенничеством.

Поэтому мы ужесточаем контроль, вводя новые строгие правила для криптоактивов, чтобы повысить доверие инвесторов, стимулировать рост и защитить людей по всей Великобритании. pic.twitter.com/RElZPs5zzb

— HM Treasury (@hmtreasury) апреля 29, 2025

Проект регулирования запускает новый режим для криптовалют

Предлагаемые правила опираются на фундамент, заложенный Законом о финансовых услугах и рынках, который стал законом в 2023 году и дал Казначейству возможность разрабатывать новые правила для сектора криптовалют.

Одной из ключевых особенностей законопроекта является введение новых регулируемых видов деятельности в рамках Закона о финансовых услугах и рынках 2000 года (Приказ о регулируемых видах деятельности 2001 года (RAO)). Это касается работы биржи по торговле криптоактивами, так как любая организация, управляющая такой биржей, должна соблюдать правила Комиссии по финансовому регулированию и надзору (FCA), которые защищают пользователей и обеспечивают целостность рынка.

Это также сделает выпуск стейблкоинов, обеспеченных фиатными валютами, в Великобритании регулируемой деятельностью, хотя правительство решило не включать стейблкоины в существующее регулирование платежных услуг страны из-за непропорционально высоких регуляторных издержек для текущих сценариев использования.

Это не означает, что стейблкоины не могут использоваться для платежей в Великобритании. Это просто означает, что на данный время они останутся нерегулируемыми для платежей.

Тем временем выпуск этих стейблкоинов, а также их хранение будут регулироваться в рамках адаптированной структуры FCA. «Дорожная карта криптовалют» FCA подробно описывает поэтапный подход, с консультациями по различным аспектам криптовалют в течение 2025 года и до первого квартала 2026 года.

Окончательные правила будут опубликованы в 2026 году, и режим, как планируется, начнет действовать позже в том же году.

Что касается услуг стейкинга, правительство уточнит, что услуги стейкинга криптоактивов не считаются коллективными инвестиционными схемами. Это устраняет предыдущую правовую неопределенность и снижает регуляторную нагрузку для поставщиков услуг стейкинга.

Ожидается, что FCA выпустит дискуссионный документ по стейкингу в первом/втором квартале 2025 года, за которым последует документ для консультаций в четвертом квартале 2025 года – первом квартале 2026 года.

Великобритания открыта к сотрудничеству с США по законодательству о стейблкоинах

Законодательство Европейского Союза о рынках криптоакторов (MiCA), специфичное для отрасли, уже вступило в силу в прошлом году. Новый регуляторный проект Великобритании может сделать страну, ранее считавшуюся регуляторным аду, более привлекательной для инвесторов.

Министр финансов Рэйчел Ривз, выступая на Глобальном саммите Innovate Finance, сказала, что новые правила являются попыткой поддержать цель экономического роста страны.

Законодательство запланировано на этот год и предназначено для того, чтобы сделать «Великобританию отличным местом для инвестиций и инноваций в компаниях цифровых активов», заявила Ривз.

Отношения между Великобританией и США принесли процветание бизнесу и работающим людям по обе стороны Атлантики.

Сегодня я встретился с @SecScottBessent, чтобы обсудить соглашение о экономическом процветании между Великобританией и США и нашу цель достичь соглашения, отвечающего национальным интересам обеих стран. pic.twitter.com/6ZzPVdm62X

— Rachel Reeves (@RachelReevesMP) апреля 25, 2025

Она также раскрыла, что Великобритания планирует работать с США, чтобы «поддерживать использование и ответственное развитие цифровых активов».

Согласно публикации на правительственном веб-сайте, технические комментарии к проекту правил будут приниматься до 25 мая, а правила режимов борьбы с манипулированием рынком, допуском и раскрытием информации будут опубликованы в надлежащее время.