Правительство Великобритании опубликовало проект регулирования криптовалют, разъясняющий порядок работы бирж и выпуска стейблкоинов

Правительство Великобритании вводит новый режим регулирования криптоактивов, торговых бирж и выпуска стейблкоинов. Документ также уточняет положения о злоупотреблениях на рынке, признаниях и раскрытии информации в рамках Закона о финансовых услугах и рынках. 

Предложения, впервые опубликованные в октябре 2023 года, призваны обеспечить большую нормативно-правовую ясность в криптосекторе, а также позиционировать Великобританию как центр цифровых активов.

В 2024 году правительство подтвердило, что будет действовать в соответствии с большинством ранее опубликованных предложений, и теперь выпустило проект законодательных положений, касающихся новых регулируемых видов деятельности с криптоактивами, сопровождаемый пояснительной запиской.

В настоящее время около 12% взрослого населения Великобритании владеют или владели криптовалютой, по сравнению с всего 4% в 2021 году.

Однако слишком часто люди становятся жертвами мошенничества.

Поэтому мы ужесточаем контроль, вводя новые строгие правила для криптоактивов, чтобы повысить доверие инвесторов, стимулировать рост и защитить людей по всей Великобритании. pic.twitter.com/RElZPs5zzb

— Министерство финансов Великобритании (@hmtreasury) 29 апреля 2025 г.

Проект нормативного акта запускает новый режим регулирования криптовалют

Предложенные правила основаны на положениях Закона о финансовых услугах и рынках, принятого в 2023 году и предоставившего Министерству финансов возможность разрабатывать новые правила для криптосектора.

Одной из ключевых особенностей проекта закона является введение новых регулируемых видов деятельности в соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках 2000 года (Постановление о регулируемых видах деятельности) 2001 года (RAO). Это затрагивает деятельность биржи по торговле криптоактивами, поскольку любая организация, управляющая такой биржей, должна будет соблюдать правила Управления по финансовому регулированию и надзору (FCA), которые защищают пользователей и обеспечивают целостность рынка.

Это также сделает выпуск обеспеченных фиатными валютами стейблкоинов в Великобритании регулируемой деятельностью, несмотря на то, что правительство решило не включать стейблкоины в действующее законодательство страны о платежных услугах из-за несоразмерной регуляторной нагрузки на существующие сценарии использования.

Это не означает, что стейблкоины нельзя использовать для платежей в Великобритании. Это просто означает, что на данный момент они останутся нерегулируемыми для осуществления платежей.

Между тем, выпуск этих стейблкоинов, а также их хранение будут регулироваться в рамках специально разработанной системы FCA. «Криптовалютная дорожная карта» FCA предусматривает поэтапный подход, включая консультации по различным аспектам криптовалют в течение 2025 года и в первом квартале 2026 года.

Окончательные правила будут опубликованы в 2026 году, а введение режима в действие запланировано на тот же год.

Что касается услуг стейкинга, правительство уточнит, что услуги стейкинга криптоактивов не относятся к схемам коллективного инвестирования. Это устранит существовавшую ранее правовую неопределенность и снизит регуляторную нагрузку на поставщиков услуг стейкинга.

Ожидается, что Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA) опубликует дискуссионный документ по вопросу стейкинга в первом/втором квартале 2025 года, а консультационный документ — в четвертом квартале 2025 года — первом квартале 2026 года.

Великобритания открыта для сотрудничества с США в вопросах законодательства о стейблкоинах

Европейского союза о рынках криптоактивов (MiCA), регулирующее деятельность отдельных отраслей, вступило в силу еще в прошлом году. Новый проект британского законодательства может сделать страну, некогда представлявшую собой настоящий ад в плане регулирования, более привлекательной для инвесторов.

Министр финансов Рейчел Ривз, выступая на Глобальном саммите Innovate Finance, заявила, что новые правила являются попыткой поддержать цель страны по экономическому росту.

Законопроект планируется принять в этом году, и его цель — сделать «Великобританию отличным местом для инвестиций и инноваций в сфере цифровых активов», — заявил Ривз.

Отношения между Великобританией и США принесли процветание бизнесу и трудящимся по обе стороны Атлантики.

Сегодня я встретился с @SecScottBessent, чтобы обсудить соглашение между Великобританией и США об экономическом процветании и нашу цель — достичь соглашения, отвечающего национальным интересам обеих стран. pic.twitter.com/6ZzPVdm62X

— Рейчел Ривз (@RachelReevesMP) 25 апреля 2025 г.

Она также сообщила, что Великобритания планирует сотрудничать с США для «поддержки использования и ответственного развития цифровых активов»

Согласно информации, размещенной на правительственном сайте, технические комментарии к проекту правил будут приниматься до 25 мая, а правила, касающиеся злоупотреблений на рынке, признания фактов и режимов раскрытия информации, будут опубликованы в установленный срок.