Governo do Reino Unido publica minuta de regulamentação de criptomoedas, esclarecendo operação de exchanges e emissão de stablecoins

O governo do Reino Unido está introduzindo um novo regime regulatório para criptoativos, corretoras e emissão de stablecoins. O documento também esclarece os regimes de abuso de mercado, admissões e divulgação, conforme previsto na Lei de Serviços e Mercados Financeiros (Financial Services and Markets Act). 

As propostas, publicadas inicialmente em outubro de 2023, visam proporcionar maior clareza regulatória ao setor de criptomoedas, ao mesmo tempo que posicionam o Reino Unido como um centro para ativos digitais.

Em 2024, o governo confirmou que prosseguiria de acordo com a maioria das propostas previamente publicadas e, agora, divulgou uma minuta das disposições legais associadas às novas atividades regulamentadas para criptoativos, acompanhada de uma nota explicativa sobre a política.

Cerca de 12% dos adultos no Reino Unido agora possuem ou já possuíram criptomoedas, um aumento significativo em relação aos apenas 4% registrados em 2021.

No entanto, com muita frequência, as pessoas são vulneráveis ​​a golpes.

Por isso, estamos a intensificar as medidas, com novas regras rigorosas para os criptoativos, a fim de aumentar a confiança dos investidores, impulsionar o crescimento e proteger as pessoas em todo o Reino Unido. pic.twitter.com/RElZPs5zzb

— HM Treasury (@hmtreasury) 29 de abril de 2025

Projeto de regulamentação dá início a novo regime de criptomoedas

As regras propostas baseiam-se nos fundamentos estabelecidos pela Lei de Serviços e Mercados Financeiros (Financial Services and Markets Act), promulgada em 2023, que conferiu ao Tesouro a capacidade de elaborar novas regulamentações para o setor de criptomoedas.

Uma das principais características do projeto de lei é a introdução de novas atividades regulamentadas pela Ordem de Atividades Regulamentadas da Lei de Serviços e Mercados Financeiros de 2000 (RAO, na sigla em inglês). Isso afeta a operação de uma corretora de criptoativos, visto que qualquer entidade que opere tal corretora precisará cumprir as regulamentações da Autoridade de Conduta Financeira (FCA, na sigla em inglês), que protegem os usuários e garantem a integridade do mercado.

Isso também tornará a emissão de stablecoins lastreadas em moeda fiduciária no Reino Unido uma atividade regulamentada, embora o governo tenha optado por não incluir as stablecoins na regulamentação de serviços de pagamento existente no país devido aos encargos regulatórios desproporcionais para os casos de uso atuais.

Isso não significa que as stablecoins não possam ser usadas para pagamentos no Reino Unido. Significa simplesmente que elas permanecerão sem regulamentação para pagamentos por enquanto.

Entretanto, a emissão dessas stablecoins, bem como sua custódia, serão regulamentadas por uma estrutura específica da FCA. O "Roteiro de Criptomoedas" da FCA detalha uma abordagem faseada, com consultas sobre vários aspectos das criptomoedas ao longo de 2025 e até o primeiro trimestre de 2026.

As regulamentações finais serão publicadas em 2026, e o regime deverá entrar em vigor ainda no mesmo ano.

Quanto aos serviços de staking, o governo esclarecerá que esses serviços não são considerados esquemas de investimento coletivo. Isso resolve incertezas jurídicas anteriores e reduz os encargos regulatórios para os provedores de staking.

A FCA deverá publicar um documento de discussão sobre staking no primeiro ou segundo trimestre de 2025, seguido de um documento de consulta pública no quarto trimestre de 2025 ou primeiro trimestre de 2026.

O Reino Unido está aberto a colaborar com os EUA na legislação sobre stablecoins

A legislação da União Europeia sobre Mercados de Criptoativos (MiCA), específica para o setor, já entrou em vigor no ano passado. O novo projeto de regulamentação do Reino Unido pode tornar o país, antes um verdadeiro inferno regulatório, mais atraente para investidores.

A ministra das Finanças, Rachel Reeves, durante seu discurso na Cúpula Global da Innovate Finance, afirmou que as novas regras são uma tentativa de apoiar o objetivo de crescimento econômico do país.

A legislação está prevista para este ano e tem como objetivo tornar "o Reino Unido um ótimo lugar para empresas de ativos digitais investirem e inovarem", afirmou Reeves.

A relação entre o Reino Unido e os Estados Unidos trouxe prosperidade para empresas e trabalhadores em ambos os lados do Atlântico.

Hoje me reuni com o Secretário Scott Bessent para discutir o acordo de prosperidade econômica entre o Reino Unido e os EUA e nosso objetivo de chegar a um acordo que atenda aos interesses nacionais de ambos os países. pic.twitter.com/6ZzPVdm62X

— Rachel Reeves (@RachelReevesMP) 25 de abril de 2025

Ela também revelou que o Reino Unido tem planos de trabalhar com os EUA para "apoiar o uso e o crescimento responsável de ativos digitais"

De acordo com uma publicação no site do governo, comentários técnicos sobre a minuta das regras serão bem-vindos até 25 de maio, e as regras relativas ao abuso de mercado, admissões e regimes de divulgação serão publicadas oportunamente.