Le gouvernement britannique publie un projet de réglementation sur les cryptomonnaies, clarifie le fonctionnement des plateformes d'échange et l'émission de stablecoins

Le gouvernement britannique met en place un nouveau cadre réglementaire pour les crypto-actifs, les plateformes d'échange et l'émission de stablecoins. Ce document précise également les règles relatives aux abus de marché, aux admissions et aux obligations de transparence, conformément à la loi sur les services et marchés financiers (Financial Services and Markets Act). 

Ces propositions, publiées pour la première fois en octobre 2023, sont censées apporter plus de clarté réglementaire au secteur des cryptomonnaies tout en positionnant le Royaume-Uni comme une plaque tournante des actifs numériques.

En 2024, le gouvernement a confirmé qu'il procéderait conformément à la plupart des propositions précédemment publiées et a maintenant publié un projet de dispositions législatives relatives aux nouvelles activités réglementées pour les crypto-actifs, accompagné d'une note explicative.

Environ 12 % des adultes britanniques possèdent ou ont possédé des cryptomonnaies, contre seulement 4 % en 2021.

Pourtant, trop souvent, les gens sont vulnérables aux arnaques.

Nous prenons donc des mesures strictes, avec de nouvelles règles rigoureuses pour les crypto-actifs afin de renforcer la confiance des investisseurs, de stimuler la croissance et de protéger les citoyens britanniques. pic.twitter.com/RElZPs5zzb

— HM Treasury (@hmtreasury) 29 avril 2025

Un projet de réglementation lance un nouveau régime pour les cryptomonnaies

Les règles proposées s'appuient sur les fondements établis par la loi sur les services et marchés financiers, adoptée en 2023 et qui a donné au Trésor la possibilité d'élaborer de nouvelles réglementations pour le secteur des cryptomonnaies.

L'une des principales caractéristiques de ce projet de loi est l'introduction de nouvelles activités réglementées en vertu du décret de 2001 relatif aux activités réglementées (Regulated Activities) (RAO) de la loi de 2000 sur les services et marchés financiers (Financial Services and Markets Act 2000). Cela concerne notamment l'exploitation des plateformes d'échange de crypto-actifs, car toute entité exploitant une telle plateforme devra se conformer à la réglementation de la Financial Conduct Authority (FCA), qui vise à protéger les utilisateurs et à garantir l'intégrité du marché.

Cela fera également de l'émission de stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires au Royaume-Uni une activité réglementée, même si le gouvernement a choisi de ne pas inclure les stablecoins dans la réglementation existante des services de paiement du pays en raison des charges réglementaires disproportionnées pour les cas d'utilisation actuels.

Cela ne signifie pas que les stablecoins ne peuvent pas être utilisés pour les paiements au Royaume-Uni. Cela signifie simplement qu'ils resteront non réglementés pour les paiements pour le moment.

Parallèlement, l'émission et la conservation de ces stablecoins seront encadrées par un cadre réglementaire spécifique de la FCA. La feuille de route de la FCA concernant les cryptomonnaies détaille une approche progressive, avec des consultations sur divers aspects liés aux cryptomonnaies tout au long de l'année 2025 et jusqu'au premier trimestre 2026.

Le règlement définitif sera publié en 2026 et le régime devrait entrer en vigueur plus tard la même année.

Concernant les services de staking, le gouvernement précisera que les services de staking d'actifs cryptographiques ne sont pas considérés comme des organismes de placement collectif. Cette mesure lève l'incertitude juridique antérieure et allège les contraintes réglementaires pesant sur les fournisseurs de services de staking.

La FCA devrait publier un document de discussion sur le staking au cours du premier ou du deuxième trimestre 2025, suivi d'un document de consultation au cours du quatrième trimestre 2025 ou du premier trimestre 2026.

Le Royaume-Uni est disposé à collaborer avec les États-Unis sur la législation relative aux stablecoins

La législation européenneMiCA), spécifique au secteur des crypto-actifs, est entrée en vigueur l'an dernier. Le nouveau projet de réglementation britannique pourrait rendre le pays, autrefois réputé pour sa complexité réglementaire, plus attractif pour les investisseurs.

Lors du Sommet mondial d'Innovate Finance, la ministre des Finances, Rachel Reeves, a déclaré que ces nouvelles règles visaient à soutenir l'objectif de croissance économique du pays.

Cette législation, prévue pour cette année, vise à faire du Royaume-Uni « un lieu idéal pour les entreprises d'actifs numériques qui souhaitent investir et innover », a déclaré Reeves.

La relation entre le Royaume-Uni et les États-Unis a apporté la prospérité aux entreprises et aux travailleurs des deux côtés de l'Atlantique.

J'ai rencontré aujourd'hui @SecScottBessent pour discuter de l'accord de prospérité économique entre le Royaume-Uni et les États-Unis et de notre objectif de parvenir à un accord qui serve nos intérêts nationaux respectifs. pic.twitter.com/6ZzPVdm62X

— Rachel Reeves (@RachelReevesMP) 25 avril 2025

Elle a également révélé que le Royaume-Uni envisage de collaborer avec les États-Unis pour « soutenir l’utilisation et le développement responsable des actifs numériques »

Selon un message publié sur le site web du gouvernement, les commentaires techniques sur le projet de règles seront les bienvenus jusqu'au 25 mai, et les règles relatives aux abus de marché, aux admissions et aux régimes de divulgation seront publiées en temps voulu.