英国政府发布加密货币监管草案，明确交易所运营和稳定币发行规则

英国政府正在推出一项针对加密资产、交易平台和稳定币发行的新监管机制。该文件还阐明了《金融服务和市场法》中关于市场滥用、准入和信息披露的制度。. 

这些提案最初 发布 ，旨在为加密货币行业提供更清晰的监管，同时将英国定位为数字资产中心。

2024 年，政府确认将按照之前公布的大部分提案推进，并已发布与加密资产新监管活动相关的法定条款草案，以及一份解释性政策说明。.

目前约有 12% 的英国成年人拥有或曾经拥有加密货币，高于 2021 年的 4%。.

然而，人们常常容易上当受骗。.

因此，我们正在加强监管，出台新的、强有力的加密资产管理规则，以提振投资者信心、促进增长并保护英国各地民众的利益。pic.twitter.com/ RElZPs5zzb

——英国财政部（@hmtreasury） 2025年4月29日

监管草案启动新的加密货币制度

拟议规则以《金融服务和市场法》奠定的基础为基础，该法于 2023 年通过，赋予财政部为加密货币行业制定新法规的权力。.

该立法草案的关键特点之一是，它根据《2000年金融服务和市场法（受监管活动）令》（2001年版）引入了新的受监管活动。这会影响加密资产交易平台的运营，因为任何运营此类平台的实体都需要遵守金融行为监管局（FCA）的规定，这些规定旨在保护用户并确保市场诚信。.

这将使在英国发行法币支持的稳定币成为一项受监管的活动，尽管由于当前用例的监管负担过重，政府选择不将 稳定币 该国现有的支付服务监管范围。

这并不意味着稳定币在英国不能用于支付。这仅仅意味着，目前稳定币在支付领域仍将不受监管。.

与此同时，这些稳定币的发行和托管将根据英国金融行为监管局 (FCA) 专门制定的框架进行监管。FCA 的“加密货币路线图”详细阐述了分阶段实施的方案，并将在 2025 年全年以及 2026 年第一季度就加密货币的各个方面进行磋商。.

最终法规将于 2026 年公布，该制度计划于同年晚些时候实施。.

关于质押服务，政府将明确指出加密资产质押服务不属于集体投资计划。此举消除了此前法律上的不确定性，并减轻了质押服务提供商的监管负担。.

英国金融行为监管局 (FCA) 预计将于 2025 年第一季度/第二季度发布关于质押的讨论文件，随后将于 2025 年第四季度至 2026 年第一季度发布咨询文件。.

英国愿意与美国在稳定币立法方面开展合作。

欧盟针对加密资产行业的《加密资产市场法案》（MiCA）已于去年生效。英国新的监管草案有望使这个曾经监管严苛的国家对投资者更具吸引力。

财政部长雷切尔·里夫斯在创新金融全球峰会上发表讲话时表示，新规旨在支持该国的经济增长目标。.

里夫斯表示，该立法计划于今年出台，旨在使“英国成为数字资产公司投资和创新的理想之地”。.

英美关系为大西洋两岸的企业和劳动人民带来了繁荣。.

今天我与 @SecScottBessent ，讨论了英美经济繁荣协议以及我们达成一项符合双方国家利益的协议的目标。 pic.twitter.com/6ZzPVdm62X

— Rachel Reeves (@RachelReevesMP) 2025年4月25日

她还透露，英国计划与美国合作，“支持数字资产的使用和负责任的增长”。

根据政府网站上发布的消息，欢迎在 5 月 25 日前对规则草案提出技术性意见，有关市场滥用、准入和信息披露制度的规则将在适当时候公布。.