Израиль готовится ужесточить регулирующий надзор за частными эмитентами стейблкоинов в преддверии запуска в стране собственной стейблкоина — цифрового шекеля — в 2026 году.
На специализированной конференции по платежам, состоявшейся в Тель-Авиве в понедельник, глава Банка Израиля Амир Ярон сообщил, что центральный банк в настоящее время работает над созданием национальной системы цифровой валюты. Он сообщил, что регулятор установил дату запуска цифрового шекеля – 2026 год, но предупредил, что нерегулируемое обращение стейблкоинов может поставить под угрозу денежно-кредитный контроль, если его не контролировать.
В отчете, предоставленном Банком Израиля и представленном Яроном, говорится, что рыночная капитализация мирового использования стейблкоинов превысила 300 миллиардов долларов, а ежемесячный объем транзакций превышает 2 триллиона долларов.
«Учитывая популярность среди общественности, нельзя сказать, что это незначительное явление», — сказал Ярон участникам конференции, сравнивая размер рынка стейблкоинов с балансом среднего коммерческого банка.
Доминирование доллара США на рынке стейблкоинов беспокоит израильских чиновников
Израильские политики, представленные центральным банком страны, обеспокоены концентрацией стейблкоинов. Согласно отчету Банка Израиля, около 99% мировой активности в сфере стейблкоинов связано с двумя эмитентами: Tether и Circle.
Ярон заявил, что подобное доминирование может создать структурную уязвимость, при которой сбои в работе любого из эмитентов могут повлиять на платежные каналы по всему миру. Он отметил, что такая концентрация усиливает необходимость строгого надзора в юрисдикциях, подключенных к глобальным финансовым сетям.
В ответ Израиль планирует ввести правила лицензирования иdentстандарты для всех эмитентов стейблкоинов, работающих в стране. Банк Израиля заявил, что прямой мониторинг, обязательная отчётность и жёсткие операционные стандарты будут среди методов регулирования.
Как израильские компании, так и иностранные компании, обслуживающие местных пользователей, должны будут получить лицензию Банка Израиля, прежде чем предоставлять услуги, связанные со стейблкоинами. Более того, претенденты на получение лицензии поставщика услуг по торговле криптовалютами пройдут полную оценку рисков, включая проверку технологической базы и финансовых уязвимостей. Регулятор заявил, что эмитенты должны поддерживать резервы, полностью покрывающие все находящиеся в обращении токены, хранящиеся в высоколиквидных активах, таких как государственные облигации или банковские депозиты.
Банк Израиля заявил, что может приостановить действие или отозвать лицензию, если будет установлено, что интеграция эмитента с национальной платежной системой наносит ущерб денежно-кредитной политике Израиля, если эмитент представляет непоследовательную документацию или проводит вводящие в заблуждение маркетинговые кампании.
Дорожная карта цифрового шекеля продолжается после сбоя пилотной программы
Йоав Соффер, руководитель проекта цифрового шекеля, также рассказал на конференции в Тель-Авиве о планируемой цифровой валюте, которую он назвал «деньгами центробанка для всего». Соффер опубликовал дорожную карту, нацеленную на 2026 год для реального внедрения, а официальные рекомендации ожидаются к концу этого года.
Проект цифрового шекеля в Израиле находится в стадии разработки с момента запуска первых пилотных программ в сотрудничестве с финтех-компаниями и экспертами в области платёжных систем. В марте 2024 года компания Bits of Gold, предоставляющая криптоуслуги и регулируемая Управлением рынка капитала, страхования и сбережений (CMISA), получила одобрение на проведение пилотного проекта токена BILS, обеспеченного шекелем.
Спустя почти год после запуска пилотной версии Bits of Gold, CMISA постановила заблокировать локальный доступ к криптовалютной бирже Bitin. Регулятор заявил, что платформа работала в Израиле без действующей лицензии и теперь ей грозит штраф в размере 1,7 миллиона шекелей, что составляет около 460 000 долларов США.
Ранее платформа выпускала BTC, ETH, LTC, XRP, а также стейблкоины USDT и USDC, предлагая «лучшие курсы в Израиле для покупки Bitcoin».
Запрос Bitin на получение лицензии был отклонен в 2022 году из-за уголовного расследования в отношении оператора платформы, однако торговля виртуальной валютой на бирже продолжалась с нарушением местного законодательства.
Использование криптовалют в Израиле резко возросло на фоне атаки ХАМАС в 2023 году
Согласно октябрьскому отчету Chainalysis по региону MENA, Израиль зафиксировалtronприток криптовалют в период с 2024 по 2025 год, превысивший 713 миллиардов долларов. Активность резко возросла после терактов ХАМАС 7 октября 2023 года, когда объемы криптовалютных операций в Израиле в среднем превысили ожидания на 60,4%, а ежемесячные показатели были в среднем на 0,66 миллиарда долларов выше прогнозируемых.
Как сообщалось в Cryptopolitan , семьи 300 граждан США, пострадавших или погибших во время кризиса 2023 года, подали иск, обвиняя Binance в пособничестве террористическим группам посредством слабого контроля за соблюдением нормативных требований.
В иске, поданном в федеральный суд Северной Дакоты, утверждается, что Binance перевела более 1 миллиарда долларов между счетами, связанными с ХАМАС и другими группами, игнорируя предупреждения поставщиков услуг по обеспечению соблюдения нормативных требований.
